监理工程师：监理案例分析（土建）_监理工程师

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监理工程师：监理案例分析（土建）

161. 某工程，施工合同价为30000万元，工期36个月，实施过程中发生如下事件：事件1：在监理招标文件中，建设单位提出部分评审内容如下：①企业资质；②工程所在地类似工程业绩；③监理人员配备；④监理规划；⑤施工设备检测能力；⑥监理服务报价。事件2：监理招标文件规定，项目监理机构在配备专业监理工程师、监理员和行政文秘人员时，需综合考虑施工合同价款和工期因素。已知：上述人员配备定额分别为0.5、0.4和0.1（人·年/千万元）。事件3：工程开工前，项目监理机构预测分析工程实施过程中可能出现的风险因素并提出风险应对建议：（1）拟订货的某品牌设备故障率较高，建议更换生产厂家。（2）工程紧邻学校，建议采取降噪措施减小噪音对学生的影响。（3）施工单位拟选择的分包单位无类似工程施工经验，建议更换分包单位。（4）某专业工程施工难度大、技术要求高，建议选择有经验的专业分包单位。（5）恶劣气候条件可能会严重影响工程，建议购买工程保险。（6）由于工期紧、质量要求高，建议要求施工单位提供履约担保。事件4：某危险性较大的分项工程施工前，监理员编写了监理实施细则，报专业监理工程师审查后实施。问题： 1.指出事件1中监理招标评审内容的不妥之处，并写出相应正确的评审内容。 2.针对事件2，按施工合同价款计算的工程建设强度是多少（千万元/年）？需要配备的专业监理工程师、监理员和行政文秘人员的数量分别是多少？ 3.事件3中的风险应对建议，分别属于风险回避、损失控制、风险转移和风险自留应对策略中的哪一种？ 4.指出事件4中的不妥之处，写出正确做法。

162. 某工程，建设单位与甲施工单位签订了施工承包合同，甲施工单位依据施工承包合同将基坑围护桩和土方开挖工程分包给乙施工单位。工程实施过程中发生如下事件：事件1：在基坑围护桩施工过程中，监理人员巡视时，发现部分围护桩由丙施工单位施工。经核实，为加快施工进度，乙施工单位将部分围护桩的施工任务分包给丙施工单位。监理人员将此事报告了总监理工程师。事件2：在土方开挖施工过程中，监理人员巡视时，发现乙施工单位未按经批准的施工方案施工，存在工程质量事故隐患，项目监理机构立即向甲施工单位签发《监理通知单》。要求整改。甲施工单位未作回复。项目监理机构随即向乙施工单位签发《监理通知单》。乙施工单位回复称，施工是按已调整的施工方案进行的，且调整方案已征得甲施工单位同意。故继续按调整方案施工。事件3：用于钢结构安装的支撑体系搭设完成后，甲施工单位项目经理组织施工质量管理人员进行了验收，合格后即指令开始钢结构安装施工。【问题】 1.针对事件1，写出项目监理机构的后续处理程序和方式。 2.事件2中，分别指出项目监理机构向甲、乙施工单位签发《监理通知单》要求整改是否正确，说明理由。针对甲施工单位不作回复，乙施工单位继续施工的情形，项目监理机构应如何处置？说明理由。 3.针对事件3，依据《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》，指出甲施工单位项目经理做法的不妥之处，写出正确做法。

163. 【背景】某外商独资工程，实施过程中发生如下事件：事件1：建设单位与工程参建单位分别签订了项目管理服务合同，勘察设计合同、施工合同和工程监理合同。事件2：建设单位对设备采购和安装一并进行招标，招标文件中规定：①接受联合体投标；②最高投标限价为1850万元；③评标基准价为有效投标人报价算数平均值的95%；④评标委员会向建设单位推荐3名中标候选人，由建设单位从中确定中标人，开标后，各投标人的报价及出现的状况见表4。 [2341_1.gif] 事件3：主体工程施工需搭设高度7.5m的模板支撑体系，施工单位按批准的专项施工方案组织施工，并委派质量管理员兼任安全生产管理员。后因设计变更，模板支撑体系搭设高度需增至8.2m，施工单位调整专项施工方案后继续施工。事件4：为满足钢结构吊装工程施工要求，施工单位向租赁公司租用了一台大型塔吊。并委托一家有相应塔吊安装资质的安装单位安装。安装完成后，施工单位和安装单位对该塔吊进行了验收。验收合格后，施工单位将塔吊交由钢结构吊装工程分包单位使用，并到有关部门办理了登记。【问题】 1.针对事件1，依据《民法典》合同编中典型合同分类，指出建设单位与工程参建单位签订的四个合同分别属于哪类合同。 2.事件2中，评标委员会应否决的投标人有哪些？评标基准价是多少万元？招标文件中的规定④是否妥当？说明理由。 3.事件3中，指出施工单位做法的不妥之处，写出正确做法。 4.针对事件4，指出施工单位做法的不妥之处，写出正确做法。

164. 【背景资料】某工程，建设单位采用公开招标方式选择工程监理单位，实施过程中发生如下事件：事件1：建设单位提议：评标委员会由5人组成，包括建设单位代表1人、招标监管机构工作人员1人和评标专家库随机抽取的技术、经济专家3人。事件2：评标时，评标委员会评审发现：A投标人为联合体投标，没有提交联合体共同投标协议；B投标人将造价控制监理工作转让给具有工程造价咨询资质的专业单位；C投标人拟派的总监理工程师代表不具备注册监理工程师执业资格；D投标人的投标报价高于招标文件设定的最高投标限价。评标委员会决定否决上述各投标人的投标。事件3：监理合同订立过程中，建设单位提出应由监理单位负责下列四项工作：①主持设计交底会议；②签发《工程开发令》；③签发《工程款支付证书》；④组织工程竣工验收。事件4：监理员巡视时发现，部分设备安装存在质量问题，即签发了《监理通知单》，要求施工单位整改。整改完毕后，施工单位回复了《整改工程报验表》，要求项目监理机构对整改结果进行复查。【问题】 1.针对事件1，建设单位的提议有什么不妥？说明理由。 2.针对事件2，分别指出评标委员会决定否决A、B、C、D投标人的投标是否正确，并说明理由。 3.针对事件3，依据《建设工程监理合同（示范文本）》，建设单位提出的四项工作分别由谁负责？ 4.针对事件4，分别指出监理员和施工单位的做法有什么不妥，并写出正确的做法。

165. 【背景资料】某实施监理的工程，工程实施过程中发生以下事件：事件1：甲施工单位将其编制的施工组织设计报送建设单位。建设单位考虑到工程的复杂性，要求项目监理机构审核该施工组织设计；施工组织设计经监理单位技术负责人审核签字后，通过专业监理工程师转交给甲施工单位。事件2：甲施工单位依据施工合同将深基坑开挖工程分包给乙施工单位，乙施工单位将其编制的深基坑支护专项施工方案报送项目监理机构，专业监理工程师接收并审核批准了该方案。事件3：主体工程施工过程中，因不可抗力造成损失。甲施工单位及时向项目监理机构提出索赔申请，并附有相关证明材料，要求补偿的经济损失如下：（1）在建工程损失26万元；（2）施工单位受伤人员医药费、补偿金4.5万元；（3）施工机具损坏损失12万元；（4）施工机械闲置、施工人员窝工损失5.6万元；（5）工程清理、修复费用3.5万元。事件4：甲施工单位组织工程竣工预验收后，向项目监理机构提交了工程竣工报验单。项目监理机构组织工程竣工验收后，向建设单位提交了工程质量评估报告。【问题】 1.指出事件1中的不妥之处，写出正确做法。 2.指出事件2中专业监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。 3.逐项分析事件3中的经济损失是否应补偿给甲施工单位，分别说明理由。项目监理机构应批准的补偿金额为多少万元？ 4.指出事件4中的不妥之处，写出正确做法。

166. 【背景资料】某实施监理的工程，在招标与施工阶段发生如下事件：事件1：招标代理机构提出，评标委员会由7人组成，包括建设单位纪委书记、工会主席、当地招标投标管理办公室主任，以及从评标专家库中随机抽取的4位技术、经济专家。事件2：建设单位要求招标代理机构在招标文件中明确：投标人应在购买招标文件时提交投标保证金；中标人的投标保证金不予退还；中标人还需提交履约保函，保证金额为合同总额的20％。事件3：施工中因地震导致：施工停工1个月；已建工程部分损坏；现场堆放的价值50万元的工程材料（施工单位负责采购）损毁；部分施工机械损坏，修复费用20万元；现场8人受伤，施工单位承担了全部医疗费用24万元（其中建设单位受伤人员医疗费3万元，施工单位受伤人员医疗费21万元）；施工单位修复损坏工程支出10万元。施工单位按合同约定向项目监理机构提交了费用补偿和工程延期申请。事件4：建设单位采购的大型设备运抵施工现场后，进行了清点移交。施工单位在安装过程中发现该设备一个部件损坏，经鉴定，部件损坏是由于部件本身存在质量缺陷。【问题】 1.指出事件1中评标委员会人员组成的不正确之处，并说明理由。 2.指出事件2中建设单位要求的不妥之处，并说明理由。 3.根据《建设工程施工合同（示范文本）》，分析事件3中建设单位和施工单位应各自承担哪些经济损失？项目监理机构应批准的费用补偿和工程延期各是多少？（不考虑工程保险） 4.就施工合同主体关系而言，事件4中设备部件损坏的责任应由谁承担，并说明理由。

167. 【背景资料】某工程项目，业主甲分别与监理单位乙、施工单位丙签订了施工阶段的委托监理合同和施工合同。在委托监理合同中对于业主和监理单位的权利、义务和违约责任的某些规定如下：（1）乙方在监理工作中应维护甲方的利益。（2）施工期间的任何设计变更必须经过乙方审查、认可并发布变更指令，方为有效并付诸实施。（3）乙方应在甲方的授权范围内对委托的工程项目实施施工监理。（4）乙方发现工程设计中的错误或不符合建筑工程质量标准的要求时，有权要求设计单位更改。（5）乙方监理仅对本工程的施工质量实施监督控制；进度控制和费用控制任务由甲方行使。（6）乙方对工程进度款支付有审核签认权；甲方有独立于乙方之外的自主支付权。【问题】各项中有是否有不妥之处，如有不妥，请写出正确做法。

168. 【背景资料】某市政府投资建设的博物馆工程被列入省级重点工程建设项目，招标人决定对工程施工进行邀请招标。本市的A、B、C、D、E五家施工单位参加投标，外省的F和G两家施工单位组成联合体参加投标。招标人委托咨询单位针对本市和外省企业分别编制了两个标底，用于对本市和外省施工企业投标价的评定。招标人于2019年6月1日向资格预审合格的A、B、C、D、E五家施工单位及F和G两家施工单位组成的联合体发出投标邀请书，规定6月15日～6月16日发售招标文件，6月25日上午9时为投标截止时间。上述单位均接受邀请并按期购买招标文件。6月21日招标人对投标单位就招标文件质疑作了书面答复，随后组织各投标单位现场踏勘。6月25日上述投标单位均按规定的时间提交了投标文件。投标单位A提前一天递交了投标文件，但在投标截止时间前半小时又递交了一份补充文件，对投标报价进行了修改，将投标总价降低30万元，并说明以此报价为准。6月26日上午9时进行开标，由市住房城乡建设主管部门领导主持。领导主持开标工作，招标人检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。评标委员会委员由招标人直接确定，共由7人组成，其中招标人代表2人，标办领导1人，技术、经济专家4人。评标委员会认为A单位提交了两份投标文件宣布为废标。招标人根据评标委员会推荐，于2019年8月1日向C单位发出中标通知书，C单位于2019年8月5日收到。经双方协商，报价再降50万元后，双方于2019年9月4日签订了建设工程施工承包合同。【问题】指出上述招投标过程中的错误做法并简要说明理由？

169. 【背景资料】某公用工程项目，业主A与某一级施工企业B和某甲级监理公司C分别签订了工程施工合同和施工阶段监理合同，工程开工后发生了以下事件：事件1：在修建国际商品展销中心工程的基础施工中，由于班组违章作业，出现使已经过监理人员检验合格的基础钢筋位移质量事故，在浇筑混凝土不久后，被监理方发现及时口头指示后书面通知承包方立即停工处理和整改。承包方按监理方指令执行，提出质量事故报告及处理方案，经监理工程师审查批准后实施。整改完成后，经监理方重新检验确认合格后，指令复工，继续进行基础混凝土施工。由此造成的经济损失由承包方承担，工期拖期不予延长，监理方还将此事故及处理情况向业主作了报告。而业主代表书面提出：出现质量事故，监理公司也应负一定责任，要求扣除1%的监理费作为罚金。事件2：在地下管道施工中，管道铺设完毕后，承包方曾书面通知监理方要求检查管道铺设质量。但监理方收到质量验收通知单后，在合同约定的时间内并未前来检验，也未提出延期检查的书面要求。因此，承包方即将管沟予以回填。为此，监理方书面指令要求承包方将管沟重新挖开，以便检验管道质量。承包方按监理方要求对管沟进行剥露，经监理方检查后，确认管道铺设质量未达到设计图纸和合同要求，也不符合标准和规范要求，管道接口部位严重漏水。因此，监理方要求承包方返工。承包方按要求进行了管道的返工处理，经监理方检验质量合格予以确认后，将管沟重新回填。为此，承包方提出除管道返工费用由于是承包方原因造成的质量不合格应自己承担外，要求发包方补偿再度剥露费用76000元（包括重新开挖、回填以及更新由于重挖造成的部分管道损坏的费用）和工期延长8天。事件3：在修建该商业中心的东方广场和商业大厦工程中，开挖基坑时，发现大量化石和古人类文明遗址，经有关部门及专家鉴定为远古类人猿活动遗址，有重大考古价值，经国家有关部门与业主协商决定在该处进行发掘工作，并与承包方协商后决定由承包方抽调部分力量参与文物发掘工作。经40天发掘工作基本完成。为此，承包方向发包方提出要求：补偿参与考古发掘工作的费用为48万元，由于工程暂停和延期所造成的劳动力和机械设备闲置等损失32万元；补偿20%管理费和10%利润；延长工期40天。【问题】 1.事件1中，请指出建设单位做法是否妥当？为什么？ 2.事件2中，请指出承包人自行覆盖管沟的做法是否妥当，列明承包人做法的依据。承包方提出的发包方补偿管沟再度剥露的费用和工期延长的要求是否合理？为什么？监理方应如何处理？ 3.对事件3：（1）当在施工中发现地下化石及文物后，监理单位应按照什么程序处理？（2）承包方提出的费用补偿及延长工期的要求是否合理？为什么？

170. 【背景资料】某监理单位承担了国内某工程的施工监理任务，该工程由甲施工单位总包，经业主同意，甲施工单位选择了乙施工单位作为分包单位。项目监理过程中发生了如下事件。事件1：监理工程师在熟悉图纸时发现，基础工程部分设计内容不符合国家有关工程质量标准和规范。总监理工程师随即致函设计单位要求改正并提出更改建议方案。设计单位研究后，口头同意了总监理工程师的更改方案，总监理工程师随即将更改的内容写成监理指令通知甲施工单位执行。事件2：在主体工程施工时，甲施工单位认为，变更部分主体设计可以使施工更方便、质量更易得到保证，因而向监理工程师提出了设计变更的要求。事件3：施工过程中，监理工程师发现乙施工单位分包的某部位存在质量隐患，因此，总监理工程师同时向甲、乙施工单位发出整改通知。甲施工单位回函称：乙施工单位分包的工程是经业主同意进行分包的，所以本单位不承担该部分工程的质量责任。事件4：专业监理工程师在巡视时发现，甲施工单位在施工中使用未经报验的施工材料，若继续施工该部位将被隐蔽。因此，立即向甲施工单位下达了暂停施工的指令（因甲施工单位的工作对乙施工单位有影响，乙施工单位也被迫停工），同时，将该材料进行了有监理见证的抽查。【问题】 1.指出事件1中总监理工程师行为的不妥之处，并说明理由。 2.针对事件2，总监理工程师应如何处理施工单位提出的设计变更要求？ 3.事件3中，甲施工单位的答复是否妥当，为什么？总监理工程师的做法是否正确，为什么？ 4.指出事件4中专业监理工程师签发暂停令是否妥当？下达工程暂停令的程序有无不妥之处？如有不妥，请说明理由。

171. 【背景资料】某工业项目，建设单位委托了一家监理单位协助组织工程招标并负责施工监理工作。总监理工程师在主持编制监理规划时，安排了一位专业监理工程师负责项目风险分析和相应监理规划内容的编写工作；经过风险识别、评价，按风险量的大小将该项目中的风险归纳为大、中、小三类。根据该建设项目的具体情况，监理工程师对建设单位的风险事件提出了正确的风险对策，相应制定了风险控制措施（见表1-1）。 [2529_1.gif] 通过招标，建设单位与土建承包单位和设备安装单位签订了合同。设备安装时，监理工程师发现土建承包单位施工的某一设备基础预埋的地脚螺栓位置与设备基座相应的尺寸不符，设备安装单位无法将设备安装到位，造成设备安装单位工期延误和费用损失。经查，土建承包单位是按设计单位提供的设备基础图施工的，而建设单位采购的是该设备的改型产品，基座尺寸与原设计图纸不符。对此，建设单位决定作设计变更，按进场设备的实际尺寸重新预埋地脚螺栓，仍由原土建承包单位负责实施。土建承包单位和设备安装单位均依据合同条款的规定，提出了索赔要求。【问题】 1.针对监理工程师提出的风险转移、风险回避和风险自留三种风险对策，指出各自的适用对象（指风险量大小）。分析监理工程师在表1-1中提出的各项风险控制措施是否正确？说明理由。 2.针对建设单位提出的设计变更，说明实施设计变更过程的工作程序。 3.按《建设工程监理规范》的规定，写出土建承包单位和设备安装单位提出费用索赔要求时应使用哪些相关表式，监理单位收到相关表式后应如何处理。 4.请说明风险因素的分类。

172. 【背景资料】某工程项目，经有关部门批准采取公开招标的方式确定了中标单位并签订合同。该工程合同条款中部分规定如下：（1）由于设计未完成，承包范围内待实施的工程虽然性质明确，但工程量还难以确定，双方商定拟采用总价合同形式签订施工合同，以减少双方的风险；（2）施工单位按建设单位代表批准的施工组织设计（或施工方案）组织施工，施工单位不承担因此引起的工期延误和费用增加的责任；（3）建设单位向施工单位提供场地的工程地质和地下主要管网线路资料，供施工单位参考使用；（4）施工单位不能将工程转包，但允许分包，也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。在施工招标文件中，按工期定额计算，该工程工期为573天。但在施工合同中，双方约定：工期为586天。在工程实际实施过程中，出现了下列情况。（1）工程进行到第6个月时，国务院有关部门发出通知，指令压缩国家基建投资，要求某些建设项目暂停施工。该工程项目属于指令停工下马项目，因此，业主向承包商提出暂时中止合同实施的通知，承包商按要求暂停施工。（2）复工后在工程后期，工地遭遇当地百年罕见的台风的袭击，工程被迫暂停施工，部分已完工程受损，现场场地遭到破坏，最终使工期拖延了2个月。【问题】 1.该工程合同条款中约定采用的总价合同形式是否恰当？说明理由。 2.该合同条款中存在哪些不妥之处？指正并说明理由。 3.本工程的合同工期为多少天？为什么？ 4.对国务院指令暂时停工怎么处理？对不可抗力事件的暂时停工怎么处理？

173. 【背景资料】某工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段和工程质量保修期的监理工作，建设单位与施工单位按《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工合同。基坑支护施工中，项目监理机构发现施工单位采用了一项新技术，未按已批准的施工技术方案施工。项目监理机构认为本工程使用该项新技术存在安全隐患，总监理工程师下达了工程暂停令，同时报告了建设单位。施工单位认为该项新技术通过了有关部门的鉴定，不会发生安全问题，仍继续施工。于是项目监理机构报告了建设行政主管部门。施工单位在建设行政主管部门干预下才暂停了施工。施工单位复工后，就此事引起的损失向项目监理机构提出索赔。建设单位也认为项目监理机构小题大做，致使工程延期，要求监理单位对此事承担相应责任。该工程施工完成后，施工单位按竣工验收有关规定，向建设单位提交了竣工验收报告。建设单位未及时验收，到施工单位提交竣工验收报告后第45天时发生台风，致使工程已安装的门窗玻璃部分损坏。建设单位要求施工单位对损坏的门窗玻璃进行无偿修复，施工单位不同意无偿修复。【问题】 1.在施工阶段施工单位的哪些做法不妥？说明理由。 2.建设单位的哪些做法不妥？ 3.对施工单位采用新的基坑支护施工方案，项目监理机构还应做哪些工作？ 4.施工单位不同意无偿修复是否正确？为什么？工程修复时监理工程师的主要工作内容有哪些？

174. 【背景资料】某施工单位于2019年3月8日与某建设单位签订了修建建筑面积为3000m^2住宅小区（带地下室）的施工合同。该建筑公司编制的施工方案和进度计划已获批准。施工进度计划已经达成一致意见。合同规定由于建设单位责任造成施工窝工时，窝工费用按原人工费、机械台班费60%计算。在专用条款中明确6级以上大风、大雨、大雪、地震等自然灾害按不可抗力因素处理。监理工程师应在收到索赔报告之日起28天内予以确认，监理工程师无正当理由不确认时，自索赔报告送达之日起28天后视为索赔已经被确认。根据双方商定，人工费为240元/工日，机械台班费为1000元/台班。建筑公司在履行施工合同的过程中发生以下事件：事件1：基坑开挖后发现地下情况和发包商提供的地质资料不符，有古河道，须将河道中的淤泥清除并对地基进行二次处理。为此，业主以书面形式通知施工单位停工10天，窝工费用合计为3000元。事件2：5月18日遭遇罕见暴雨，直至5月21日结束，相关部门确定该暴雨属7级大雨，同时造成承包单位窝工20工日。事件3：5月21日用30个工日修复因暴雨冲坏的永久道路，5月22日恢复正常挖掘工作。事件4：5月27日因租赁的挖掘机大修，挖掘工作停工2天，造成人员窝工10个工日。事件5：在施工过程中，发现因业主提供的图纸存在问题，故停工3天进行设计变更，造成窝工60个工日，机械窝工9个台班。【问题】 1.分别说明事件1至事件5的工期、费用承担情况，并写出具体的工期、费用补偿额度。 2.建设单位应给予承包单位补偿工期多少天？补偿费用多少元？

175. 【背景资料】某实施监理的工程，建设单位与甲施工单位签订了总包单位，实施过程中发生如下事件：事件1：桩基础工程完工并经验收后，基础局部出现开裂，经调查分，该质量事故是由于设计不当所致。事件2：主体工程施工过程中，因出现百年一遇的特大暴雨造成损失。施工单位及时向监理机构提出如下索赔：（1）在建工程损失8万元，施工机具损坏损失3万元；（2）施工单位受伤人员医药费、补偿金1万元；（3）施工机械闲置、施工人员窝工损失2万元；（4）工程清理、修复费用1万元；（5）工期补偿7天。事件3：为了保证按期完工，甲施工单位经建设单位同意后，将装饰工程分包给乙施工单位，乙施工单位向监理机构提交了《分包单位资格报审表》及相关资料，专业监理工程师审查认可后，同意分包单位进场施工。事件4：工程竣工验收时，建设单位要求甲施工单位汇总甲、乙施工单位的工程档案后提交项目监理机构，由项目监理机构组织工程档案验收。【问题】 1.针对事件1，写出项目监理机构对质量事故的处理程序。 2.事件2中，不可抗力损失的承担原则是什么？项目监理机构对施工单位提出的索赔应如何处理？ 3.事件3中，有哪些不妥，说明理由。 4.指出事件4中建设单位要求的不妥之处，说明理由。

176. 【背景资料】某工程项目，采用公开招标方式选择施工单位。招标文件要求：提交投标文件和投标保证金的截止时间为2019年5月30日。该投资公司2019年3月6日发出招标公告，共有5家建筑施工单位参加了投标。第3家施工单位于2019年6月2日提交了投标保证金。开标会于2019年6月3日由该省住房城乡建设主管部门领导主持。第4家施工单位开标前向投资公司要求撤回投标文件和退还投标保证金。经过综合评选，最终确定第5家施工单位中标。投资公司（甲方）与中标施工单位（乙方）双方按规定签订了施工承包合同，合同约定开工日期为2010年8月16日。工程开工后发生了如下几项事件：事件1：因拆迁工作拖延，甲方于2019年8月18日才向乙方得供施工场地，导致乙方A、B两项工作延误了2天，并分别造成人工窝工6个和8个工日，但乙方C项工作未受影响。事故2：乙方与机械设备租赁商约定，D项工作施工用的某机械应于2019年8月29日进场，但因出租方原因推迟到当月30日才进场，造成D项工作延误1天和人工窝工7个工日。事故3：因甲方设计变更，乙方在E项工作施工时，导致人工增加14个工日，其他费用增加了1.5万元，并使施工时间增加了2天。事故4：在F项工作施工时，因甲方供材出现质量缺陷，乙方施工增加用工6个工日，其他费用1000元，并使H项工作时间延长1天，人工窝工24个工日。上述事件中，A、D、H三项工作为关键工作，没有机动时间，其余工作均有足够的机动时间。【问题】 1.第3家施工单位提交投标保证金的时间对其投标文件产生什么影响？为什么？ 2.第4家施工单位撤回投标文件，招标方对其投标保证金应如何处理？为什么？ 3.上述招标投标过程中，有哪些不妥之处？请说明理由。 4.乙方能否就上述每项事件向甲方提出工期索赔和费用索赔？请说明理由。 5.合同约定人工费标准为200元/工日，应由甲方给予补偿的窝工人工费标准为120元/工日，施工管理费、利润等均不予补偿。在该工程中，乙方可得到合理的费用索赔有哪几项？费用索赔额是多少？

177. 【背景资料】政府投资的某工程，监理单位承担了施工招标代理和施工监理任务。该工程采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程实施中发生了下列事件：事件1：工程招标时，A、B、C、D、E、F、G共7家投标单位通过资格预审，并在投标截止时间前提交了投标文件。评标时，发现A投标单位的投标文件虽加盖了公章，但没有投标单位法定代表人的签字，只有法定代表人授权书中被授权人的签字（招标文件中对是否可由被授权人签字没有具体规定）；B投标单位的投标报价明显高于其他投标单位的投标报价，分析其原因是施工工艺落后造成的；C投标单位以招标文件规定的工期380天作为投标工期，但在投标文件中明确表示如果中标，合同工期按定额工期400天签订；D投标单位投标文件中的总价金额汇总有误。事件2：经评标委员会评审，推荐G、F、E投标单位为前3名中标候选人。在中标通知书发出前，建设单位要求监理单位分别找G、F、E投标单位重新报价，以价格低者为中标单位，按原投标报价签订施工合同后，建设单位与中标单位再以新报价签订协议书作为实际履行合同的依据。监理单位认为建设单位的要求不妥，并提出了不同意见，建设单位最终接受了监理单位的意见，确定G投标单位为中标单位。事件3：开工前，总监理工程师组织召开了第一次工地会议，并要求G单位及时办理施工许可证，确定工程水准点、坐标控制点，按政府有关规定及时办理施工噪声和环境保护等相关手续。事件4：开工前，设计单位组织召开了设计交底会。会议结束后，总监理工程师整理了一份《设计修改建议书》，提交给设计单位。事件5：施工开始前，G单位向专业监理工程师报送了《施工测量成果报验表》，并附有测量放线控制成果及保护措施。专业监理工程师复核了控制桩的校核成果和保护措施后即予以签认。【问题】 1.分别指出事件1中A、B、C、D投标单位的投标文件是否有效？说明理由。 2.事件2中，建设单位的要求违反了招标投标有关法规的哪些具体规定？ 3.指出事件3中总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。 4.指出事件4中设计单位和总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。 5.事件5中，专业监理工程师还应检查、复核哪些内容？

178. 【背景资料】某项目由建设单位组织全过程总承包（即EPC模式）的公开招标工作。根据实际情况和建设单位要求，该工程工期定为两年，考虑到各种因素的影响，决定该工程在基本方案确定后即开始招标，确定的招标程序如下：（1）成立该工程招标领导机构。（2）委托招标代理机构代理招标。（3）发出投标邀请书。（4）对报名参加投标者进行资格预审，并将结果通知合格的申请投标人。（5）向所有获得投标资格的投标人发售招标文件。（6）召开投标预备会。（7）招标文件的澄清与修改。（8）建立评标组织，制定标底和评标、定标办法。（9）召开开标会议，审查投标书。（10）组织评标。（11）与合格的投标者进行质疑澄清。（12）决定中标单位。（13）发出中标通知书。（14）建设单位与中标单位签订承发包合同。【问题】 1.指出上述招标程序中的不妥之处，并写出正确做法。 2.该工程共有7家投标人投标，在开标过程中，出现如下情况：（1）其中1家投标人的投标书没有按照招标文件的要求进行密封和加盖企业法人印章，经招标监督机构认定，评标委员会应否决其投标。（2）其中1家投标人提供的企业法定代表人委托书是复印件，经招标监督机构认定，评标委员会应否决其投标。（3）开标时发现剩余的5家投标人中，有1家的投标报价与标底价格相差较大，经现场商议，评标委员会应否决其投标。指明以上处理是否正确，并说明原因。

179. 【背景资料】某工程为政府的公共工程，已经列入地方的年度固定资产投资计划，概算已经主管部门批准，但征地工作尚未完成，施工图及有关技术资料齐全，由业主自行组织施工公开招标。因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，因此业主委托咨询公司编制了两个标底，准备分别用于对本市和外省市施工企业投标的评定。业主要求将技术标和商务标分别封装。某承包商在封口处加盖了本单位的公章，并由项目经理签字后，在投标截止日期的前1天将投标文件报送业主，当天下午，该承包商又递交了一份补充材料，声明将原报价降低5%，但是业主的有关人员认为，一个承包商不得递交2份投标文件，因而拒收承包商的补充材料。开标会议由市招投标管理机构主持，市公证处有关人员到会。开标前，市公证处人员对投标单位的资质进行了审查，确认所有投标文件均有效后正式开标。业主在评标之前组织了评标委员会，成员共8人，其中业主人员占5人，招标工作主要内容如下：（1）发投标邀请函；（2）发放招标文件；（3）进行资格后审；（4）召开投标质疑会议；（5）组织现场勘察；（6）接收投标文件；（7）开标；（8）确定中标单位；（9）评标；（10）发出中标通知书；（11）签订施工合同。【问题】 1.指出本次招投标中的不妥之处。 2.招标工作的内容是否正确？如果不正确请改正，并排出正确顺序。

180. 【背景资料】某政府投资建设项目，建设单位委托监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，工程实施过程中发生如下事件：事件1：为了避免潜在的投标人过多，建设单位要求项目招标公告只在本市日报上发布，且采用邀请招标方式招标。事件2：共有五家投标单位参加投标，其中：A投标人为经评审最低投标价；B投标人在开标后又提交了一份补充说明，提出可以降价5%；C投标人报价最低，但无法提供相关资料证明其报价成本的合理性；D投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章；E投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，但没有联合体共同投标协议书。事件3：该工程开工前，有需要拆除的建筑，施工单位在拆除工程完成后，建设单位向县级地方人民政府建设行政主管部门备案。事件4：基坑开挖时，为保证施工安全，由项目经理兼任施工现场的安全员。基坑开挖时因边坡支撑失稳坍塌，造成工作持续时间延长15天，费用增加4万元。【问题】 1.指出事件1中，建设单位的不妥之处，说明理由。 2.事件2中，B、C、D、E四家单位的投标文件是否有效？分别说明理由。 3.指出事件3中，建设单位的不妥之处，说明理由。拆除工程需要备案的资料有哪些？ 4.事件4中，施工单位的做法是否正确，说明理由。施工单位是否可以获得工期和费用补偿？