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题库： 监理工程师：建设工程目标控制（交通）监理工程师：监理案例分析（交通）监理工程师：建设工程目标控制（水利）监理工程师：监理案例分析（水利）监理工程师：建设工程监理基本理论和相关法规监理工程师：建设工程合同管理监理工程师：建设工程目标控制（土建）监理工程师：监理案例分析（土建）

监理工程师：监理案例分析（水利）

1. 某灌溉项目的招标人采用公开招标方式择优选择施工队伍，评标方法采用经评审的最低投标价法，最后A、B、C 三个投标文件进人最低投标价计算。事件1:招标文件规定，工期不得长于12 个月，若投标人自报工期少于12 个月，在评标时将考虑其给招标人带来每月20 万元的收益。投标人A、B、C 的投标报价和工期有关的数据汇总见下表。各投标人投标报价和工期参数汇总表[32007_1.gif]事件2:若考虑资金的时间价值，假设每项工程的工程款在承诺工期内按全额每月均匀拨付，每月动态折现率以3%计，现值系数见现值系数表。现值系数表[32007_2.gif]1.若不考虑资金的时间价值，应选择哪家投标人作为中标人？2.若考虑资金的时间价值，应选择哪家投标人作为中标人？
2. 某水电站附属工程施工招标文件的合同条款中规定：工期进度要求为总工期24个月，其中基础工程的工期为6个月、上部结构工程的工期为12个月、设备安装工程的工期为6个月；支付方式为，预付款数额为合同价的30%，开工后30天内支付，上部结构工程完成一半时一次性全额扣回，工程款按季度支付。招标文件中允许提交备选投标。某施工单位通过资格预审后，组织投标文件编制小组对招标文件进行了仔细分析，根据自身的技术水平和成本控制能力，按投标文件要求编制了投标文件。编制和投标过程发生如下事件：事件1：编制小组对照工程量清单对工程造价进行了估算，得出工程总价9800万元，其中：基础工程估价为1300万元，上部结构工程估价为4700万元，设备采购及安装工程估价为3800万元。按照招标文件的相关要求和根据各部分工程量清单估价的报价编制了投标文件，投标人代表提前1天将投标文件送达规定的投标地址。事件2：根据招标文件允许提交备选投标的规定，编制小组在备选投标文件中建议将支付条件改为：预付款为合同价的35%，工程款按月支付，其余条款不变。同时在报价总价为9800万元的基础上，对各部分的报价作适当的调整。其中：基础工程调整为1500万元，上部结构工程调整为5000万元，设备采购及安装工程调整为3300万元。投标人代表同样在投标文件截止前1天送达规定的地址。事件3：为防止编制小组个别人员有泄漏投标报价的可能，该投标人决定在投标文件截止前适当降低投标报价。因而，在投标文件截止前1小时，该投标人又递交了一补充文件，声明将投标报价降价6%。1.《工程建设项目施工招标投标办法》明确投标文件一般包括哪些内容？2.该投标人运用了哪几种报价技巧？3.请判断事件1?事件3是否妥当？并说明理由。
3. 某中央投资的公益性水利工程，工程在总承包招标时，有一台达到国家规定的招标范围和规模标准的重要设备，因在总承包招标时设备性能和参数尚未确定，未包括在总承包范围内。事件1：工程实施后该设备具备了招标采购条件，由总承包中标人作为该设备采购招标的招标人依法组织招标。事件2：因设备比较复杂且有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择，项目招标人与招标代理机构商议，决定采用邀请招标方式进行该设备的采购，遂向A、B、C、D、E等五家有能力的供应商发出了投标邀请书。事件3：为了准确、清楚地说明拟招标设备的技术规格，招标文件标明了参照某商标的技术规格。事件4：为解答潜在投标人在阅读招标文件中提出的疑问，招标人召开了投标预备会，但潜在投标人A未出席。投标人B提前送达了投标文件，但未参加开标会。开标时招标人拒收了A和B的投标文件。事件5：招标单位从项目所在地级市的水行政主管部门组建的评标专家库中抽取了包括技术、经济、合同等方面的7名专家。事件6：由于招标前无法精确拟定其技术规格，招标人采用两阶段招标程序。在第一阶段，招标人要求潜在投标人提交技术建议，详细阐明货物的技术规格、质量和其他特性。同时要求投保人提交投标保证金。指出事件1?事件6中的不妥之处，并说明理由。
4. 某小型水利水电工程为依法必须招标的政府投资项目。工程主要建设内容为土方开挖，土方回填等，技术相对简单。采用公开招标，在招标过程有如下事件：事件1:招标文件包括下列内容：(1)投标邀请书。(2)投标人须知。(3)工程量清单。(4)技术条款。(5)设计图纸。(6)评标标准和方法。(7)投标辅助材料。事件2:招标文件设置的投标人资格条件中有如下内容：(1)需具备水利水电工程施工总承包一级以上资质。(2)获得过本省施工质量优秀奖项。(3)变电所二次设备继电保护装置，要采用XX 企业生产的继电保护设备。(4)本地企业注册资金不低于1000 万元，外地企业注册资金不低于3000 万元。事件3:在招标文件中，招标人对投标时限规定如下：(1)招标文件中明确，在提交投标文件截止时间前十二日，招标人可以对招标文件进行必要的修改。(2)招标文件规定的招标文件开始发售时间是2019 年3 月5 日，提交投标文件截止时间是2019年3 月20 日上午9 时整。(3)若投标人要修改、撤回已提交的投标文件，须在投标截止时间24 小时前提出。(4) 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起35 日内，订立书面合同。1.事件1 中，招标文件包括的内容是否正确？请修改或完善招标文件内容。2.事件2 中，招标文件设置的投标人资格条件是否妥当，为什么？3.事件3 中，招标人对投标时限的规定是否正确，为什么？
5. 某引水工程，是依法必须招标的水利工程项目，投标截止日期是2019年5月10日。投标人A、B、C、D、E、F、G参与投标。开标时，发生以下事件：事件1：投标人A在“近三年完成的类似监理项目情况表”中附了部分项目的中标通知书、合同协议书和委托人出具的证明文件，但发现有大量B公司的业绩资料。经核实，投标人A占B公司股份的51%。事件2：投标人C在“主要人员简历表”中，总监理工程师附了身份证、学历证、职称证、注册监理工程师执业证书和社保缴费证明复印件。但发现总监理工程师的社保不在投标单位。事件3：投标人D的监理大纲的主要内容包括：监理工程概况，监理范围、监理内容，监理依据、监理工作目标。监理机构设置（框图）、岗位职责，监理工作程序、方法和制度，拟投人的监理人员，质量、进度、造价，合同、信息管理方案，组织协调内容及措施，监理工作重点、难点分析。但是监理工作重点、难点分析的不是关于招标文件中阐明的盾构法施工，而是主要写了开槽埋管施工工艺的控制要点。事件4：投标人D和E的投标书中发现多份资质证书和证件互相混装。事件5.投标人F和G的投标保证金均由F账户转出。1.根据《中华人民共和国标准监理招标文件》，监理投标文件应包括哪些内容？2.事件1?事件5是否存在不妥？说明理由。
6. 某混凝土重力坝工程采用公开招标方式进行施工招标，有A、B、C、D、E 五家投标人参加投标。采用资格后审，五家投标人初步审查均通过，进人详细评审阶段。详细评审采用两阶段评标法评标，招标文件规定采用经评审的合理低价法进行评标，具体的评标标准如下：1.第一阶段评技术标技术标共计100 分，其中施工方案60 分，总工期10 分，工程质量10 分，项目班子10 分，企业信誉10 分。技术标各项内容的得分，为七名评委评分中去除一个最高分和一个最低分后的算术平均数。技术标合计得分不满75 分者，不再进人商务标的评审。施工方案评分的汇总表、各投标人总工期、工程质量、项目班子、企业信誉得分汇总表见下表。施工方案评分汇总表[32004_1.gif]总工期、工程质量、项目班子、企业信誉得分汇总表[32004_2.gif]2.第二阶段评商务标商务标不计分。根据计算的合理低价，将低于合理低价的报价视为低于成本竞价，不进行排序，将高于合理低价的报价，按照报价由低到高进行排序，评标委员会推荐排名前3 名的投标人作为中标候选人，供招标人确认中标人。合理低价的计算方法：(1)技术标得分最高的报价占30%权重。(2)技术标得分次高的报价占20%权重。(3)剩余的投标报价的算术平均值占50%权重。(4)合理低价等于上述三类投标报价加权求和后，再下浮5%。各投标人报价汇总表单位：万元[32004_3.gif]1.根据事件所述招标文件的评标标准和方法，计算各投标人技术标的得分。2.确定二名中标候选人，并排出顺序。
7. 某沿海城市实施海塘达标工程，通过招标公告，公开招标选择施工单位，确定中标人并发出了中标通知书后，招标人与中标人就施工合同的签约进行协商。签订合同时，招标人提出履约保证金需要由招标文件规定的中标价的10%提高到15%。中标人只愿意提供按照招标文件规定的中标价的10%额度提供履约担保。为此，招标人以中标人未按照招标人的要求提交履约担保为由，取消其中标资格。1.从合同订立过程和产生的效力来看，要约邀请、要约和承诺在该案例中具体是指哪些?2.招标人是否可以在招标文件规定数额的基础上，提高履约担保的金额？请说明理由。3.中标人不同意提高履约担保金，招标人是否可以取消其中标资格？请说明理由。4为确保合同有效履行，防范合同履约风险，招标人是否可以在招标文件中事先约定增加履约担保金额的界限和增加幅度？请说明理由。
8. 某水利水电工程项目采取公开招标方式招标，招标人依据《水利水电工程标准施工招标文件》（2009年版）编制招标文件。招标文件明确：承包人应具有相应资质和业绩要求、具有AA及以上的信用等级；投标有效期为60天；投标保证金为50万元整。该项目招标投标及实施过程中发生如下事件：事件1：A投标人在规定的时间内，就招标文件设定信用等级作为资格审查条件，向招标人提出书面异议。事件2：该项目因故需要暂停评标，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期至90天。B投标人同意延长投标有效期，但同时要求局部修改其投标文件，否则拒绝延长。事件3：C投标人提交全部投标文件后发现报价有重大失误，在投标截止时间前，向招标人递交了书面文件，要求撤回投标文件，放弃本次投标。事件4：投标人D中标并与发包人签订施工总承包合同。根据合同约定，总承包人D把土方工程分包给具有相应资质的分包人E，并与之签订分包合同，且口头通知发包人。分包人E按照规定设立项目管理机构，其中，项目负责人、质量管理人员等均为本单位人员。事件5：监理工程师检查时发现局部土方填筑压实度不满足设计要求，立即向分包人E下达了书面整改通知。分包人E整改后向监理机构提交了回复单。1 、针对事件1，招标人应当如何处理？2 、针对事件2，B报标人提出修改其投标文件的要求是否要当？说明理由。招标人应如何处理该事件？3 、事件3中，招标人应如何处理C投标人撤回投标文件的要求？4、指出开改正事件4中不妥之处，分包人E设立的项目管理机构中，还有哪些人员必须是本单位人员？5、指出并改正事件5中不妥之处。
9. 某地要建设一个大型水库，还包含运行管理楼及永久进场道路及桥梁等附属工程。招标人通过公开招标方式进行施工招标，有4家水利水电工程施工总承包一级及以上资质的企业，均按照招标公告的要求，在购买招标文件同时递交了投标保证金。招标人要求投标人将投标文件的技术部分和商务部分分别密封递交。【事件】招标文件中规定采用综合评估法进行评标，具体的评标标准如下：事件1:技术标共40分，其中施工方案20分、施工总工期10分、工程质量6分，资质情况4分。满足招标人总工期要求（30个月）者得6分，每提前1个月加1分，加满至10分为止；自报工程质量合格者得4分，近三年内获大禹奖每项加1分。事件2:商务标共60分。评标基准价为所有有效投标报价平均值。报价得50分，在此基础上，报价比评标基准价每下降1%，加1分（加满至60分为止），每上升1%，扣1分（计算结果保留小数点后两位）。各投标人的有关情况列于下表。主要参数汇总表[32011_1.gif]1.请计算综合得分，并由此推荐出第一中标候选人。2.如果中标的是三家特级资质企业中的一家，该企业还同时具有公路施工总承包一级资质和市政公用工程施工总承包一级资质，其是否可以承接该项目附属工程的施工总承包业务？请说明理由。
10. 某水库溢洪道加固工程监理公开招标项目，有A、B、C、D、E、F共六家监理单位根据招标公告购买了招标文件。招标过程发生如下事件：事件1:招标公告主要有下列内容：①招标人的名称；②招标项目的内容和规模;③招标项目的实施地点和工期；④获取招标文件的地点和时间；⑤购买招标文件的费用。事件2:潜在投标人A、B、C、D、E 参加了招标人组织的现场踏勘，并在招标人准备的同一张签到表上进行了签到。踏勘过程招标人介绍了工程场地和相关环境的有关情况，潜在投标人A、B、C 就工程场地和相关环境等情况，向招标人提出了问题。招标人之后分别向A、B、C 提交了书面答复。事件3:由于一配套设施的工艺与材料有较大变化。招标人在投标截止前10 日向所有购买招标文件的潜在投标人发出通知，删除招标文件工程量清单中的相应工程量，以估算350 万元列入。但投标截止时间不变。事件4:因投标人F 未参加现场踏勘，招标人拒收了其在投标截止前提交的投标文件。1.暂列金额和暂估价有什么区别，事件3 中估算的350 万元应该采用哪种形式列入工程量清单？2.事件1?事件4 是否存在不当之处？说明理由。
11. 某泵站工程项目由政府投资，采用资格预审的方式进行施工公开招标，招标文件要求施工工期为36个月。招标文件中规定的投标保证金的有效期为90天，招标文件没有要求提交备选投标，评标方法采用经评审的最低投标价法。有8 家投标单位提交了投标文件，在开标及评标过程中出现了如下事件：事件1:各投标单位的投标情况如下。(1)投标人A 的投标报价金额为9600 万元，明显低于其他投标报价。(2)投标人B 在开标后又提交了一份补充说明，提出可降价5%。(3)投标人C 提交的银行投标保函有效期为80 天。(4)投标人D 的投标函盖有企业公章及法定代表人签字，但无项目负责人盖章。(5)投标人E 提交了内容不一致的两份投标文件，但未声明哪一份有效。(6)投标人F 的自报工期为40 个月。(7)投标人G 除提供的检验标准不符合招标文件要求外，其他均响应招标文件的实质性要求。(8)投标人H 的报价中单价与合计不一致，经校核单价小数点错位。事件2:评标过程中，基于投标人A 的投标报价明显低于其他投标报价，评标委员会要求投标人A 作出书面说明并提供相关证明材料。投标人A 提供相关证明材料并作出了合理说明。经评标委员会评审，投标人A 经评审的投标价为9800 万元，排名第一而中标。招标人便以经评审的投标价9800 万元作为中标价与中标人A 订立书面合同。1.《工程建设项目施工招标投标办法》明确的资格审查应审查哪些条件？2.说明事件1 中各投标文件的有效性，并说明理由。3.事件2 中，招标人与中标人A 签约合同价是否正确？为什么？
12. 某水电站工程采用工程量清单计价方式进行施工招标，招标代理机构审核投标文件时，发现投标人C和E对分类分项工程量清单计价表中列明的需要填写的单价和合价分别存在漏项，即各有一处单价和合价均未填写。经査其他投标人相应的最高报价分别是5000元和8000元。事件1:投标人c和E的投标报价存在漏项，属于未能对招标文件作出实质性响应的重大偏差，应当否决其投标。事件2:向投标人C和E发出澄清要求，要求其做出书面澄清、补正，按重新填写补报后的投标总价，作为新的投标价进行评标。如投标人C或E中标，合同按补报后的投标价签约。事件3:按不利于投标人C和E的竞标来处理。在原投标报价上分别再加5000元和8000元，作为新的投标价进行评标。如投标人C或E中标，合同按新的投标报价签约。事件4:对投标人C和E在投标报价中存在的漏项，不作处理，视为此项费用已包含在工程量清单的其他单价和合价中。按投标人C或E投标报价评标，如若中标，合同仍按其投标报价签约。1.《评标委员会和评标方法暂行规定》细微偏差指什么，如何处理？2.事件1?事件4 的处理意见是否合理，说明理由
13. 某国有资金投资建设的水闸工程项目，项目的初步设计及概算应当履行审批手续。项目采用公开招标方式，资格审查采用资格预审方式。1.招标准备及资格预审工作中发生如下事件：事件1:该项目的初步设计及概算书已报行业主管部门初步认可，但尚未正式批复。为争取早日开工，招标人授意招标代理机构可以立即开展施工招标工作。招标代理机构于2018年12月20日在公共资源交易平台上发布了资格预审公告。事件2:资格预审公告明确，购买资格预审文件的期限是2018年12月21日至2018年12月24日，资格预审申请文件递交截止时间是2018年12月28日上午9:30。事件3:资格预审文件公开发售期间，有A、B、C、D、E、…、S19家施工单位购买了资格预审文件。在接收了19家资格预审申请文件后，经资格审查委员会审查，共有15家通过了资格审查。招标人为减少施工开标后评标的工作量，自行选取了A、B、C、D、E、F、G共7家资格预审申请人作为合格的潜在投标人，并自行确定这7家资格预审申请人进入后续的投标。事件4:招标代理机构在发布资格预审公告的媒体上公布了该7 家潜在投标人名单。2.开标过程中，出现如下情况：事件5:投标人A 的投标函上没有其法定代表人或其授权代理人的签字，招标人当场宣布投标人A 的投标被否决。事件6:投标人B 的投标函上有两个大写投标报价，招标人要求其确认了其中一个报价。事件7:投标人C 的投标报价，大写为壹佰捌拾捌万元人民币整，小写为180 万元人民币，招标人按照有利于招标人的原则以180 万元人民币作为其投标报价。事件8:投标人D 在投标截止期之前2 分钟，又以书面通知了招标人并撤回了其投标文件。招标人据此不予退还投标人D 的投标保证金。事件9:开标后，招标人要求每个投标人在开标会记录上签字。投标人E 认为招标人组织的开标存在问题，拒绝在开标会记录上签字，招标人当场否决其投标。1.指出招标准备及资格预审工作各事件的不妥之处，并说明理由。2.指出开标过程中各事件的不妥之处，并说明理由。
14. 某市全部采用市级财政资金投资的堤防工程建设项目，堤防等级为2 级。采用资格后审的公开招标方式进行监理招标。招标文件要求：投标文件分为投标函、商务文件、技术文件三部分，均须单独密封。投标保证金10 万元，与投标文件同时提交。有A、B、C、D、E、F 六个投标人参加了投标。事件1:投标时发生如下情况。(1)投标人A 提前一天递交投标文件，其投标函、商务文件和技术文件全部密封在同一个文件箱内。(2)投标人B 的投标文件在投标截止时间后15min 送达。(3)投标人C 的投标保证金为5 万元人民币的银行汇票。(4) 投标人D 的投标文件于投标截止时间前1 天寄达招标人，但授权的投标人代表开标时未能及时抵达现场。(5)投标人E 的投标文件提前递交，并符合相关规定要求。(6)投标人F 的投标文件准时递交，并符合相关规定要求。事件2:六家投标人的资质情况如下。(1)投标人A 具有水利工程施工监理丙级资质。(2)投标人B 具有水利工程施工监理甲级资质。(3)投标人C 具有水利工程施工监理乙级资质。(4)投标人D 具有水利工程施工监理丙级资质。(5)投标人E 具有水利工程施工监理乙级资质。(6)投标人F 具有水利工程施工监理甲级资质。1.事件1 中，哪些投标应该被拒收或被否决？说明理由。2.事件2 中，各投标人的监理资质是否可以承担该项目？说明理由3.根据事件1 和事件2，评标委员会是否可以否决全部投标？说明理由。
15. 某河道疏浚工程批复投资1500万元，项目法人按照《中华人民共和国标准监理招标文件》编制了监理招标文件，招标文件规定不允许提供虚假的财务状况，投标人不得伪造许可证件。事件1：A监理企业递交的投标文件部分包括投标函及附录、授权委托书（含法定代表人证明文件）、监理大纲、资格审查资料四个文件。事件2：B监理企业提交的主要人员简历表中，提供了总监理工程师李某的身份证、学历证和职称证。施工组织设计采用80m3/h挖泥船施工，排泥区排泥，设退水门口。尾水由排水渠排出。事件3：招标人按照大多数潜在投标人商榷的时间组织投标预备会，澄清、解答潜在投标人在阅读招标文件和现扬踏勘后提出的疑问。所有澄清、解答都逐一回复提出问题的潜在投标人。事件4：由于工程量清单数量计算错误，投标人在投标截止日前10日向所有购买招标文件的监理单位发出纸质通知，删除了相应的工程量，并且维持原投标截止日期不变。事件5：评标过程中发现C监理企业投标文件载明的技术标准低于国家强制性标准。1 、根据背景资料，指出该投标文件的组成文件中应补充的文件有哪些？2 、B企业针对李某的资料应当补充哪些？3 、指出事件3中的不妥之处，并指出正确的做法。4 、针对C监理企业的行为，招标人应当如何处理？
16. 某引水工程总投资42亿元，工程建设内容包括明渠190km，控制性建筑物10座（节制闸3座、退水闸2座、分水口5个）、排水工程11座（9座排水渡槽、2座排水倒虹吸），跨渠道建筑物10座（跨渠桥梁）。事件1:项目实行项目法人责任制，部分建设过程如下：2018年6月10日可行性研究报告经国家发展和改革委员会批准。2018年10月组织施工准备，并组织进行了主体工程设计招标、监理招标和设备采购招标。2018年12月主体工程开工。2019年1月10日初步设计经水利部批准。2019年2月投资方组建了项目法人。2019年5月由于征地原因，项目法人和设计单位沟通后，取消了2座排水渡槽。事件2:项目法人在施工准备阶段组织招标时，招标方案如下：将设计直接委托给承担可行性研究报告编制单位A设计单位；明渠段施工直接委托给承担膨胀土试验段的B、C两家施工单位；建筑物工程（10座控制性建筑物、11座排水工程、10座跨渠桥梁）通过公开招标选择了D施工单位；项目法人通过公开招标选择了E、F两家监理单位，E监理单位监理范围为B施工单位，F监理单位监理范围为C、D两家施工单位。项目法人通过公开招标选了G设备供应单位。1.事件1中，请指出水利工程基本建设程序中的不妥之处，并说明理由。2.事件2中，请指出项目法人发包方案中的不妥之处，并说明理由。3.事件2中，项目法人招标方案中的模式属于何种项目组织管理模式？作为F监理单位的总监理工程师，你认为协调工作应包括哪些？
17. 某大型水闸工程，工程投资2亿元，工期24个月。发包人按照规定发布了监理招标文件，招标最高限价为480万元，评标办法为最低价中标。在招投标及履行合同中发生了下列事件：事件1：A监理公司和B监理公司拟组成联合体投标，A监理公司为牵头单位。事件2：A监理公司和B监理公司经过成本核算，成本价为314万元。为了抢占市场，双方一致同意投标报价为240万元。最终A、B监理联合体以最低价中标。事件3：A监理公司作为牵头单位与发包人签订了监理委托合同。事件4：A、B监理联合体协议中明确：B监理公司只负责安全，工程发生安全事故与A监理公司无关。事件5：监理过程中，A监理公司人员在巡视过程中发现大型塔吊机未安装起升高度限位器，A监理公司人员认为不属于自己的责任，因此未做任何指示。事件6：因发包人供应的某批粗骨料含泥量过高，粒径也不满足要求，因此总监理工程师指示该批粗骨料不能用于工程。由于工期较紧，发包人要求总监理工程师同意使用该批骨料。1.指出事件1～事件6中的不妥之处，并说明理由。2.事件5中，A监理公司正确的做法应是什么？
18. 某供水工程采用DN2400球墨铸铁管，长约33.4km，设计输水流量6.7m3/S，新建加压泵站1座。泵站选用3台单级双吸卧式离心泵机组，两用一备，单机流量3.5m3/S。泵站主要构筑物包括泵站主副厂房、清污机、检修闸门、前池等。发包人与监理人按照水利工程施工监理合同示范文本签订了施工监理合同。工程实施过程中发生了以下事件：事件1：副总监理工程师完成了下列工作。（1）审批施工组织设计。（2）审批深基坑开挖方案。（3）主持第一次监理工地会议。（4）审批分部工程和分部工程部分工作的开工申请报告。（5）审批承包人编制的施工控制网和原始地形的施测方案。（6）审批承包人提交的土方填筑试验、混凝土配合比试验、金属结构焊接试验的施工工艺试验方案。（7）审批了承包人提交的桩基静载试验方案。（8）签发了基础处理变更的变更指示。（9）要求承包人撤换了不能胜任工作的测量技术人员。2：某监理工程师完成了下列工作。（1）核验承包人报送的水泥质量报验单，发现缺少厂家出厂合格证，但是检验结果合格，监理工程师签认了该批水泥进场使用。（2）参与了单元工程质量检验与验收，并进行签字确认。（3）对其所监理范围工程进行了计量确认。（4）施工过程中承包人发明了一项衬砌施工新设备，监理工程师就此发表了一篇论文。（5）承担了监理员的部分职责。1.指出事件1中的不妥之处，并说明理由。2.指出事件2中的不妥之处，并说明理由。
19. 某混凝土坝工程，主要包括土石方开挖、混凝土工程、钻孔与灌浆、地基与基础处理等。发包人与监理人按照水利工程施工监理合同示范文本签订了施工监理合同。工程实施过程中发生了以下事件：事件1：发包人要求监理人在开工前提交所涉及所有专业工程的监理实施细则。事件2：总监理工程师认为土石方开挖施工工艺比较简单，土石方开挖监理实施细则由监理员编制，监理工程师审批。事件3：在编制钻孔与灌浆工程监理实施细则时，其主要内容包括：适用范围、编制依据、钻孔与灌浆工程特点、钻孔与灌浆工程开工条件检查、现场监理工程内容、程序与控制要点。1.事件：发包人的要求是否合理？请说明理由。2.事件：监理机构的做法是否正确？请说明理由。3.事件：钻孔与灌浆工程监理实施细则的内容是否完整？若不完整，请补充细则还应包含的内容。
20. 某大型泵站工程，投资1.2亿元，主要建设内容包括进水工程、泵房工程、出水工程、金属结构及电气设备等。发包人与监理人按照水利工程施工监理合同示范文本签订了施工监理合同。【事件】在项目实施过程中发生了以下事件：事件1：开工后，承包人向监理人提交了施工组织设计，监理人审查时发现施工组织设计中的混凝土大型模板施工方案与投标文件的不一致。事件2：承包人拟将泵房工程部分进行分包，承包人将分包人资料提交给了监理人，总监理工程师签字后，承包人组织分包人进场施工。事件3：监理人审核泵房部分钢筋图时发现配筋虽然满足强度要求，但因钢筋间距太密不能满足施工时混凝土最大粒径要求，因此，总监理工程师组织监理机构人员讨论后对钢筋间距进行了修改。事件4：现场监理工程师对以下事件发出了暂停施工指示：（1）承包人进场的施工设备不能满足施工强度要求。（2）基坑抽排水后，由于地基基础部分图纸延误，承包人赶工期，先行施工。（3）混凝土浇筑时，现场监理工程师巡査发现承包人使用了未经报验的水泥。（4）承包人砂石料系统出现故障。（5）发包人要求暂停施工。【问题】1.事件1中，监理人应该如何处理？试阐述监理人审查施工组织设计的内容。2.事件2中，总监理工程师的做法是否正确？请说明理由。3.事件3中，监理人的做法是否正确？请说明理由。4.事件4中，请指出不妥之处，并说明理由。