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现代意义的财政政策始于20世纪30年代的资本主义经济大萧条时期。在这一时期.凯恩斯主义悄然兴起。在凯恩斯的纯市场经济模式中，总供给等于消费加储蓄，用符号表示为Y=C+S；总需求等于消费加投资，用符号表示为Y=C+I。在政府参与的市场经济模式中，政府的货物和劳务购买支出（G）也是总需求的决定因素之一，政府的税收（T）通过对民间部门的可支配收入的影响，而在一定程度上决定了消费量。因此，在经济均衡状态下，总供求相等，用符号表示为C+T+S=C+I+G。政府通过改变收支的财政政策来管理需求，从而实现对经济运行的全面调节。运用财政政策干预国民经济是政府干预经济方式的重要转变。