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从历史来看，税收自产生以来一直是国家组织财政收入的工具；从当今世界各国来看，税收是各国取得财政收入的最主要形式，许多国家税收收入达到财政收入比重的90%以上，可以说，财政职能或称收入职能是税收首要和基本的职能。