此项制度是指企业在编制年度生产、技术、财务计划的同时，必须编制以改善劳动条件、防止和消除伤亡事故和职业病为目的的技术措施计划的管理制度。该计划项目主要包括：安全技术措施、劳动卫生措施、辅助性设施建设、改善措施、劳动安全卫生宣传教育措施等。