工程量清单计价与计量规范
招标工程量清单应以单位（项）工程为单位编制。采用工程量清单招标，必须作为招标文件的组成部分，其准确性和完整性由招标人负责。
一、概述
（一）适用范围
使用国有资金的，必须采用工程量清单计价。
（二）工程量清单计价的作用
1.提供一个平等的竞争条件
2.满足市场经济条件下竞争的需要
3.有利于提高工程计价效率，能真正实现快速报价
4.有利于工程款的拨付和工程造价的最终结算
5.有利于业主对投资的控制
二、分部分项工程量清单
（一）项目编码—如 010405001012
五级编码设置，1-4 级全国统一，第一级表示专业工程代码 （1 房屋建筑与装饰工程、2 仿古建筑工程、3 通用安装工程、4 市政工程、5 园林绿化工程、6 构筑物工程、7 矿山工程、8 城市轨道交通工程、9 爆破工程）；第二级表示附录分类顺序码 ；第三级表示分部工程；第四级表示分项工程项目名称；第五级表示工程量清单项目名称。
（二）项目名称
（三）项目特征 项目特征应结合技术规范、标准图集、施工图纸，按照工程结构、使用材质及规格或安装位置等，予以详细而准确的表述和说明。应注意的是，在编制分部分项工程量清单时，工作内容通常无需描述。
二、分部分项工程量清单
（四）计量单位 以“T”为单位保留三位小数；米，平米，立米，千克等单位保留两位小数。
（五）工程数量的计算所有清单项目的工程量应以实体工程量为准，并以完成后的净值计算在编制补充项目时应注意（报省级或者行业工程造价管理机构备案）：
（1）做法：补充项目的编码由计量规范的代码与 B 和三位阿拉伯数字组成，并应从 001 起顺序编
制。
（2）在工程量清单中应附补充项目的项目名称、项目特征、计量单位、工程量计算规则和工作内容。
分部分项工程和单价措施项目清单的编制
分部分项工程和单价措施项目清单应包括：
项目编码、项目名称、项目特征、计量单位和工程量。
三、措施项目清单
1.类别
（1） 可以计算工程量的措施项目，①脚手架工程②混凝土模板及支架（撑） ③垂直运输④超高施工增加⑤大型机械设备进出场及安拆⑥施工排水、降水，这类措施项目按照分部分项工程量清单的方式采用综合单价计价。
入表《分部分项工程和单价措施项目清单与计价表》
（2）其它编制以项为单位的“总价措施项目清单与计价表”。
2.规定
(1)以项为单位的措施项目费，“计算基础”中安全文明施工费可为“定额基价”、“定额人工费”或“定额人工费+定额机械费”，其他项目可为“定额人工费”或“定额人工费+定额机械费”。
(2)按施工方案计算的措施费，若无“计算基础”和“费率”的数值，也可只填“金额”数值，但应在备注栏说明施工方案出处或计算方法。
工程建设标准的高低、工程的复杂程度、工程的工期长短、工程的组成内容、发包人对工程管理要求等都直接影响其他项目清单的具体内容。
四、其它项目清单
工程建设标准的高低、工程的复杂程度、工程的工期长短、工程的组成内容、发包人对工程管理要求等都直接影响其他项目清单的具体内容。暂列金额：暂列金额是为尚未确定或不可预见的事项而设立，以便达到合理确定和有效控制工程造价的目标。表由招标人填写，如不能详列，也可只列暂定金额总额。暂估价：暂估价是指招标人在招标文件中提供的用于支付必然要发生但暂时不能确定价格的材料、工程设备以及专业工程的金额。
（1）招标人提供的材料暂估价应只是材料、工程设备暂估单价，投标人应将材料暂估单价计入工程量清单综合单价报价中。表由招标人填写“暂估单价”，并在备注栏说明暂估价的材料、工程设备拟用在哪些清单项目上（单价）。
（2）专业工程的暂估价一般应是综合暂估价，应当包括除规费和税金以外的管理费、利润等取费
（综合单价）。
计日工：适用的所谓零星工作一般是指合同约定之外的或者因变更而产生的、工程量清单中没有相应项目的额外工作，尤其是那些时间不允许事先商定价格的额外工作。
总承包服务费：招标人进行专业工程发包以及自行供应材料、设备，并需要总承包人对发包的专业工程提供服务等向总承包人支付的费用。其他项目清单编制与计价

例如： 其他项目清单与计价汇总表

其他项目清单编制与计价
例如 暂列金额明细表

其他项目清单编制与计价
续表

五、规费、税金项目清单
例如： 规费、税金项目计价表

§2.3 建筑安装工程人工、机械台班、材料定额消耗量（施工定额）
一、建筑安装工程施工过程研究
1.工序的特征是：劳动者、劳动对象和使用的劳动工具也不变，比如钢筋制作，它由平直钢筋，钢筋除锈，切断钢筋，弯曲钢筋等工序组成。在编制施工定额时，工序是主要的研究对象。
2.工作过程特点是劳动者和劳动对象不发生变化，而使用的劳动工具可以变换。比如砌墙和勾缝，抹灰和粉刷。
3.按劳动者、劳动工具、劳动对象所处位置和变化分类，施工过程可分为工艺过程、搬运过程和检验过程。

三、确定人工定额消耗量的基本方法
工序作业时间=基本工作时间+辅助工作时间
规范时间=准备与结束工作时间+不可避免的中断时间+休息时间
定额时间=工序作业时间+规范时间
五者之和就是劳动定额的时间定额。
四、确定材料定额消耗量的基本方法
1.现场技术测定法，主要是编制材料损耗定额。

2.实验室试验法，主要是编制材料净用量定额。
3.现场统计法，这种方法由于不能分清材料消耗的性质，因而不能作为确定材料净用量定额和
材料损耗定额的依据，测总量。
4.理论计算法，是运用一定的数学公式计算材料净用量定额。

五、计算施工机械台班定额
施工机械台班产量定额=机械 1h 纯工作正常生产率*
工作班延续时间（8h）*
机械时间利用系数
人、机产量定额与时间定额互为倒数。

§2.4 建筑安装工程人工、材料、机械台班单价
一、人工单价的组成
1.计时工资或计件工资。
2.奖金。如节约奖、劳动竞赛奖等。
3.津贴补贴。如物价补贴、流动施工津贴、特殊地区施工津贴、高温（寒）作业临时津贴、高空津贴等。
4.特殊情况下支付的工资。是指根据国家法律、法规和政策规定，因病、工伤、产假、计划生育假、婚丧假、事假、探亲假、定期休假、停工学习、执行国家或社会义务等原因按计时工资标准或计时工资标准的一定比例支付的工资。
5.加班加点工资
二、影响人工日工资单价的因素

（1）社会平均工资水平。
（2）生活消费指数。
（3）人工日工资单价的组成内容。
（4）劳动力市场供需变化。
（5）政府推行的社会保障和福利政策也会影响人工日工资单价的变动。
三、材料单价的组成和确定方法
1.材料原价（或供应价格）
是指国内采购材料的出厂价格，国外采购材料抵达买方边境、港口或车站并交纳完各种手续费、税费后形成的价格。
2. 材料运杂费
含外埠中转运输过程中所发生的一切费用和过境过桥费用，包括调车和驳船费、装卸费、运输费及附加工作费等。（两票制和一票制的计算）
3. 运输损耗
这是指材料场外运输损耗费用。
4. 采购及保管费
是指为组织采购、供应和保管材料过程中所需要的各项费用，包含采购费、仓储费、工地保管费和仓储损耗。
材料基价=[（供应价格+运杂费）×（1+运输损耗率%）]×（1+采购及保管费率%）
备注：同一种材料不同来源几种价格，根据供货数量比例采取加权平均的方法确定综合价格；材料单价原则上按地区范围编制。如果材料原价及运杂费为含税价格，需扣减增值税进项税额。
四、机械台班单价的组成和确定方法
施工机械台班单价由七项费用组成，包括折旧费（计算）、检修费（计算）、维护费（组成内容）、安拆费及场外运费（三种类型）、人工费、燃料动力费、其他费用等。其中需要重点掌握的费用计
算方法包括以下几项。
1.折旧费的计算
其中：
耐用总台班＝折旧年限×年工作台班＝检修间隔台班×检修周期检修周期＝检修次数＋1
2.检修费的计算
台班检修费=（一次检修费×检修次数)/耐用总台班×除税系数

除税系数=自行检修比例+委外检修比例/(1+税率)。
3.维护费的简易计算
台班维护费=台班检修费×K
4.安拆费及场外运费的组成和确定
安拆费指施工机械在现场进行安装与拆卸所需的人、材、机和试运转费用以及机械辅助设施的折旧、搭设、拆除等费用；场外运费指施工机械整体或分体自停放地点运至施工现场或由一施工地点运至另一施工地点的运输、装卸、辅助材料及架线等费用。
三种类型：

（1）需要计入 安拆简单、移动需要起重及运输机械的轻型施工机械，其安拆费及场外运费应计入台班单价。
1）一次安拆费应包括施工现场机械安装和拆卸一次所需的人工费、材料费、机械费、检测费及试运转费。
2）一次场外运费应包括运输、装卸、辅助材料和回程等费用。
3）运输距离均应按 30km 计算。
5.人工费 6.燃料动力费 7.其他（税，保险，检测费等）
（2）单独计算（措施项目费里的大型施工机械进出场及安拆费）的情况包括：
1）安拆复杂、移动需要起重及运输机械的重型施工机械，其安拆费及场外运费单独计算；
2）利用辅助设施移动的施工机械，其辅助设施（包括轨道和枕木等）的折旧、搭设和拆除等费用可单独计算。
（3）不需计算的情况包括：
1）不需安拆的施工机械，不计算一次安拆费；
2）不需相关机械辅助运输的自行移动机械，不计算场外运费；
3）固定在车间的施工机械，不计算安拆费及场外运费。
（4）自升式塔式起重机、施工电梯安拆费的超高起点及其增加费，根据具体情况确定。
四、施工仪器仪表台班单价的组成和确定方法
由四项费用组成，包括折旧费、维护费、校验费、动力费。不包括检测软件的相关费用。
1.施工仪器仪表原值应按以下方法取定（了解）：
（1）对从施工企业采集的成交价格，各地区、部门可结合本地区、部门实际情况，综合确定施工仪器仪表原值；
（2）对从施工仪器仪表展销会采集的参考价格或从施工仪器仪表生产厂、经销商采集的销售价格，各地区、部门可结合本地区、部门实际情况，测算价格调整系数取定施工仪器仪表原值；
（3）对类别、名称、性能规格相同而生产厂家不同的施工仪器仪表，各地区、部门可根据施工企业实际购进情况，综合取定施工仪器仪表原值；
（4）对进口与国产施工仪器仪表性能规格相同的，应以国产为准取定施工仪器仪表原值；
（5）进口施工仪器仪表原值应按编制期国内市场价格取定；
（6）施工仪器仪表原值应按不含一次运杂费和采购保管费的价格取定。
§2.5 工程计价定额
一、预算定额的概念及用途
概念：在正常施工条件下，完成一定计量单位合格分项工程和结构构件所需要消耗的人工、材料、施工机具台班数量及其相应费用标准。
用途：
1.编制施工图预算、确定建筑安装工程造价的基础；
2.编制施工组织设计的基础；
3.工程结算的依据；
4.施工单位进行经济活动分析的依据；
5.编制概算定额的基础；

6.合理编制招标控制价和投标报价的基础。
二、编制原则和依据
1.按社会平均水平确定预算定额的原则；
2.简明适用的原则。
编制依据（略，包括现行施工定额，规范，图，施工方法，经验资料等）编制程序按准备阶段、定额初稿编制、征求意见（一般为一个月）、审查（审查会议）、批准发布五步。
§2.5 工程计价定额
三、预算定额消耗量的编制方法
预算定额中人工工日消耗量的计算
由分项工程所综合的各个工序劳动定额包括的基本用工、其他用工两部分组成的。
(1)基本用工。
1)完成定额计量单位的主要用工
2)按劳动定额规定应增(减)计算的用工量
(2)其他用工。其他用工是辅助基本用工消耗的工日，包括超运距用工、辅助用工和人工幅度
差用工。
1)超运距用工。超运距是指劳动定额中已包括的水平搬运距离与预算定额所考虑的水平运输距离之差。（超过预算定额取定距离时，可另行计算二次搬运费）
2)辅助用工。指技术工种劳动定额内不包括而在预算定额内又必须考虑的用工。例如机械土方工程配合用工、材料加工(筛砂、洗石、淋化石膏)，电焊点火用工等。
3)人工幅度差。内容包括：
①各工种间的工序搭接及交叉作业相互配合或影响所发生的停歇用工。
②施工机械在单位工程之间转移及临时水电线路移动所造成的停工。
③质量检查和隐蔽工程验收工作的影响。
④班组操作地点转移用工。
⑤工序交接时对前一工序不可避免的修整用工。
⑥施工中不可避免的其他零星用工。
人工幅度差=（基本用工+辅助用工+超运距用工）*人工幅度差系数
2.预算定额中材料消耗量的计算
（1）计算方法
1）有标准规格的材料，按规范计算，如砖，防水卷材等
2）设计图纸标注尺寸及要求按图计算
3）换算法。如胶结、涂料的配合比用料
4）测定法。包括实验室实验法和现场观察法，比如混凝土及砌筑砂浆配合比。新材料等可以
用现场测定法。
材料损耗量的计算（特指正常施工条件下不可避免的场内损耗）
材料消耗量=材料净用量*（1+损耗率%）
3．预算定额中机械台班消耗量的计算

机械台班幅度差是指在施工定额中所规定的范围内没有包括，而在实际施工中又不可避免
产生的影响机械或使机械停歇的时间。其内容包括：
1)施工机械转移工作面及配套机械相互影响损失的时间。
2)在正常施工条件下，机械在施工中不可避免的工序间歇。
3)工程开工或收尾时工作量不饱满所损失的时间。
4)检查工程质量影响机械操作的时间。
5)临时停机、停电影响机械操作的时间。
6)机械维修引起的停歇时间。

预算定额基价：就是预算定额分项工程或者结构构件的单价，只包括人工费，材料费，施工机
具使用费，即工料单价。
二、概算定额及其基价编制
概念：在预算定额基础上，确定完成合格的单位扩大分项工程或者扩大结构构件所需要的人工、材料、施工机具台班的数量标准及其费用标准，概算定额又称扩大结构定额。
与预算定额相同点：都是以建构筑物各个结构部分和分部分项个位单位表示的，内容也包括人材机使用量并列有基价，表达内容、方式、使用方法等都相近。
与预算定额不同点：项目划分和综合扩大程度上的差异，概算定额用于设计概算编制，综合了若干个预算定额，比施工图预算简化。
作用:编制概算和修正概算的依据；对设计项目技术经济分析比较的基础资料；主要材料计划编制依据；控制施工图预算的依据；施工准备阶段施工组织总设计总规划时，生产要素需求量的计划依据；竣工决算和评价的依据；编制概算指标的依据。
编制原则 2 和步骤 5：同预算定额（考虑二者间的幅度差，约 5%）
概算定额手册内容
按专业特点和地区特点编制的概算定额手册，内容基本上是由文字说明、定额项目表和附录三个部分组成。
定额项目表中定额项目的划分一般按以下两种方法划分：一是按工程结构划分；二是按工程部位（分部）划分。
应用规则：符合应用范围；工程内容、计量单位、综合程度与概算定额一致；调整和换算按说明进行；避免重复和漏项；参考预算定额规则。
基价编制：
概算定额基价=人工费+材料费+机具费
人工费=现行概算定额中人工工日消耗量*人工单价下同
三、概算指标
1.概算指标与概算定额的主要区别
(1)确定各种消耗量指标的对象不同；（概算定额是研究扩大分项，概算指标是单位工程）

(2)确定各种消耗量指标的依据不同。（概算定额以预算定额为基础，概算指标来自预算和结算资料）
2.概算指标的组成内容一般分为文字说明和列表形式两部分，以及必要的附录。
3.概算指标可分为两大类，一类是建筑工程概算指标（土建、给排水、采暖、通信、电器照明），另一类是设备及安装工程概算指标（机械设备及安装、电气设备及安装、器具及生产家具）。建筑工程列表形式，房屋建筑、构筑物以建筑面积、建筑体积、座、个为计算单位；安装工程设备 以 t或者台为计算单位，通信电话站安装以站为单位。
4.概算指标在具体内容的表示方法上，分综合指标和单项指标两种形式。
5.综合概算指标按工业或民用建筑及其结构类型制定的概括性较大，其准确性、针对性不如单项指标。
6.单项概算指标为某种建筑物构筑编制的针对性较强，故指标中对工程结构形式要作介绍。
三、估算指标
是编制项目建议书，可研报告投资估算依据，也是编制固定资产投资计划投资额的参考。以独立的建设项目，单项工程或者单位工程为对象，具有宏观的指导作用。编制原则
1.需要考虑以后几年编制项目建议书和可研的需要；
2.指标分类，项目划分，项目内容和形式等要结合各专业特点，与项目建议书和可研报告深度相适应；
3.遵守国家建设方针和政策，反映当下水平，适应今后若干年科技发展水平，坚持技术上先进可行和经济上合理；
4.编制要反映不同行业不同项目和不同工程的特点，适应项目前期工作深度需要；
5.贯彻动态和静态相结合的原则。
三、估算指标
内容：
1.建设项目综合指标，一般以项目的综合生产能力单位投资表示，如元/t,或以使用功能表示，如医院床位元/床；
2.单项工程指标，指按规定应列入能独立发挥生产能力或者使用效益的单项工程内的全部投资额，一般以单项工程生产能力为单位投资，如元/t；
3.单位工程指标，按规定应列入能独立设计和施工的工程项目费用，就是建筑安装工程费，表示方法，如水塔按元/座，管道按元/m.
投资估算指标的编制方法：准备阶段、定额初稿编制、征求意见、审查、批准发布五个步骤。
编制方法：
1）收集整理资料
2）测算审查
§2.6 工程造价信息
一、工程造价信息的概念和主要内容
1. 工程造价信息的特点包括：区域性、多样性、专业性

系统性：工程造价信息是由若干具有特定内容和同类性质的、在一定时间和空间内形成的一连串信息。动态性、季节性。
2. 工程造价信息的分类
(1)对工程造价信息进行分类的原则包括：稳定性（本质属性分类）；兼容性（满足不同需求方）；
可扩展性（补充信息而不打乱原有体系）；综合实用性。稳兼可综
(2)工程造价信息的分类
1)按管理组织的角度来分，可以分为系统化和非系统化。
2)按形式来分，可以分为文件式和非文件式。
3)按传递方向来划分，可以分为横向和纵向。
4)按反映面来分，分为宏观和微观。
5)按时态来分，可分为过去、现在和未来。
6)按稳定程度来分，可以分为固定和流动。
3.工程造价信息包括的内容
（1）价格信息。比较初级，也可以称其为数据。
人工价格信息。
1）建筑工程实物工程量人工价格信息。这种价格信息是按照建筑工程的不同划分标准为对象，所反映的单位实物工程量人工价格信息。如：平整场地每平米的人工单价 6.48；
2）建筑工种人工成本信息。这种价格信息是按照建筑工人的工种分类，所反映的不同工种的单位人工日工资单价。如：钢筋工日工资 134 元；
材料价格信息。在材料价格信息的发布中，应披露材料类别、规格、单价、供货地区、供货单位以及发布日期等信息。
施工机具价格信息。包括设备市场价格信息和设备租赁市场价格信息两部分。相对而言，后者对于工程计价更为重要，发布的机械价格信息应包括机械种类、规格型号、供货厂商名称、租赁单价、发布日期等内容。
（2）指数 是用来统计研究社会经济现象数量变化幅度和趋势的一种特有的分析方法和手段。
（3）已完工程信息。已完或在建工程的各种造价信息，可以为拟建工程或在建工程造价提供依据。
备注：要建立造价资料数据库，首要的问题是工程的分类与编码
三、工程造价指数的编制
（一）指数的分类

（三）工程造价指数的说法
1.工程造价指数，可以较好地反映工程造价的变动趋势和变化幅度。
2.工程造价指数可用以剔除价格水平变化对造价的影响，正确反映建筑市场的供求关系和生产力发展水平。
3.可以利用工程造价指数分析价格变动趋势及其原因。
4.可以利用工程造价指数预计宏观经济变化对工程造价的影响。
5.工程造价指数是工程发承包双方进行工程估价和结算的重要依据。
工程造价信息管理的基本原则
1.标准化原则 格式化和标准化
2.有效性原则 针对不同层次的管理者需求适当加工
3.定量化原则 采用定量工具对数据进行分析和比较
4.时效性原则
5.高效处理原则 利用工程造价信息管理系统处理信息
（二）工程造价指数包括的内容及特性分析

报告期数量为同度量因素
一、派式公式——质量指标

基期价格为同度量因素
三、建筑安装工程价格指数
属于质量指标指数，通常按照派式综合指数的变形，即加权调和平均数指数形式进行计算。(由于利润率、税率和规费费率通常不会变化，可认为单项价格指数为 1)