根据省委巡视工作统一部署，2025年7月7日至9月22日，省委第九巡视组对省卫生健康委党组进行了常规巡视。2025年11月6日，省委巡视组向省卫生健康委党组反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党党内监督条例》和《关于加强巡视整改和成果运用的意见》《关于加强巡视巡察整改和成果运用的工作措施》《省委巡视整改和成果运用责任清单（试行）》有关规定，现将巡视集中整改进展情况予以公布。

一、组织落实整改情况

（一）加强领导，压实责任抓整改。成立由委党组书记任组长，委班子成员及委属委管副厅级单位党委书记任副组长，委机关各处（局）、其他委属委管单位主要负责同志及各市（州）卫生健康局党组织负责同志为成员的委党组巡视整改工作领导小组。领导小组下设办公室，委分管负责同志和副厅长级干部分别兼任办公室主任、副主任。坚持党组定期研究、书记统筹调度、巡视整改办日常督促、相关分管负责同志分别牵头推动。集中整改期间，召开12次党组（扩大）会、13次专题会研究调度巡视整改工作。

（二）制定方案，挂图作战抓整改。委党组坚决扛起整改主体责任，对标巡视反馈意见和省委相关要求，研究制定整改方案，将巡视反馈问题逐一细化分解，建立清单，明确措施、责任、时限。同步制定点人点事方案和专项检查整改方案，形成“1+2+8”整改方案体系。围绕整改方案，倒排工期，挂图作战，及时调度，定期通报，全过程跟踪督导委机关责任处室、相关委属委管单位、有关市（州）卫生健康局协同推进、靶向发力。

（三）统筹推动，上下贯通抓整改。统筹省委巡视整改与中央巡视整改，主动认领问题，细化落实措施，一体推动整改销号，并与树立和践行正确政绩观学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治、以案促改促治等查摆问题结合，推动整改走深走实。坚持委党组共性问题全系统对照、基层具体问题委党组反思，以钉钉子精神上下贯通、“一盘棋”推进整改落实。

（四）从严销号，着眼质效抓整改。坚持整改进度服从整改成效，严把巡视整改销号关口。委党组明确销号流程，由相关责任处室和单位研判整改措施落实情况和整改成效，责任领导组织会商，党组书记审签后派驻纪检监察组逐一审核，及时提交委党组会研究销号。

（五）举一反三，建章立制抓整改。坚持“当下改”与“长久立”相结合，紧盯制定、修订和落实制度措施推动巡视整改，省委巡视组进驻以来，委党组坚持举一反三，从制度层面推动整改，建立完善医疗卫生领域政府采购“1+N”制度机制，形成一批制度性成果。积极推动制度执行，建立领导干部联系、制度执行责任、制度完善提效、常态调度推进机制，在持续完善制度建设中提高巡视整改质效。

二、巡视反馈问题集中整改进展情况

（一）深入贯彻落实习近平总书记关于健康中国建设重要论述，推动医疗卫生事业高质量发展

1.统筹推动区域医疗中心建设

一是加快国家和省级区域医疗中心项目建设。加强对项目医院的督导调度通报，召开专题会研究区域医疗中心重难点问题，省级层面统筹加大财政投入支持，“挂图作战”推动项目建设。推动将国家区域医疗中心建设纳入卫健领域“十五五”规划，并落实2026年度中央资金、省级和市级专项资金补助。5个国家区域医疗中心二期项目、6个省级区域医疗中心建设同步推进。二是不断充实派驻专家力量。加强与输出医院对接争取，5家输出医院派出专家122人。出台了柔性引才实施细则，引进中国工程院院士1名，顶尖人才引进实现零突破。三是持续深化重点专科建设。扎实推进“942”计划，按“登峰计划”“攀峰计划”“筑峰计划”三个层级分级打造临床重点专科，5家国家区域医疗中心项目医院获批“登峰计划”专科1个、“攀峰计划”专科8个、“筑峰计划”专科2个，6家省级区域医疗中心项目医院获批“攀峰计划”专科6个、“筑峰计划”专科9个，专科建设水平稳步提升，区域医疗中心引领作用进一步显现。

2.推动优质医疗资源扩容下沉，提升基层服务能力

一是优化区域医疗资源布局，加大优质资源下沉力度。按照“强基、稳二、控三”要求，促进资源合理分布。新增三级综合医院13家，其中贵阳市、遵义市、铜仁市、黔东南州、黔西南州各1家，安顺市2家，毕节市和黔南州各3家。新增三级中医院6家。组织三级医院对口帮扶脱贫县县医院，组织省级巡回医疗队深入县级医院开展服务，带动技术、管理同步下沉，县域医疗服务能力逐步增强。二是深化紧密型县域医共体建设，完善资源共享机制。将紧密型县域医共体建设纳入全省高质量综合督查，推进医学影像中心、心电诊断中心、医学检验中心、县域中心（云）药房等资源共享中心建设，建成紧密型县域医共体81个。对重点县实行“一县一策”，积极推动人员下沉、分级诊疗、医保支付协同。三是增强基层服务能力，加强乡村医疗卫生队伍建设。累计建成县域医疗次中心200个，启动第五批58个县域医疗次中心建设。推进县域医疗次中心科室建设、设备更新和人才队伍建设。村医队伍学历水平、执业水平和年龄结构持续优化。出台促进乡村医生队伍专业化规范化发展政策措施，实施大学生乡村医生专项计划，基层人才队伍素质稳步提升。

3.加强重大传染病防控

一是健全结核病防治服务体系，提升诊疗质量和筛查覆盖面。省、市两级均成立结核病诊疗质量控制中心，省级质控中心专家组深入基层开展现场指导，推动诊疗质量持续改进。完成“一老一小”结核筛查、重点地区重点人群结核主动筛查，纳入系统管理。积极搭建结核病救助公益项目，多渠道减轻患者负担。二是深化艾滋病综合防治，增强宣传检测和服务能力。举办重点县艾滋病“一县一策”暨“一站式”诊疗服务能力提升培训班，结合“世界艾滋病日”开展防治宣传和促进检测活动，检测试剂按需发放各地，保障基层检测工作顺利开展。

（二）履行全面从严治党主体责任，深入推进以案促改促治

4.压紧压实责任，持续传导压力

一是严格程序规范，纠治整改形式主义。加强委机关和直属单位培训，加强公文制定、发文规范和审核把关，全面提高机关办文办会能力。二是深化以案促改促治，推动责任和压力层层传导。委党组多次专题部署，结合典型案例召开专题民主生活会，围绕“八个聚焦”开展“三查六治”，建立台账清单化推动整改整治。主要负责同志与班子成员、分管负责同志与分管处室（科室）和联系单位主要负责人分层级开展大约谈，层层传导压力。以典型案例为镜鉴开展干部选任、重大决策、大额资金等全面核查，建立廉政风险防控机制。三是加强派驻纪检监察组监督，提升整改整治质效。采取行业部门上下贯通和组组联动方式，推动整改整治向全系统延伸覆盖。建立与省卫生健康委等驻在单位贯通协同机制，紧盯中央对卫健领域的重大决策和驻在单位特点，采取定期驻点监督方式，对主体责任和班子成员履职情况、面上重点工作情况开展监督，以有力监督倒逼责任落实。

5.强化措施，深入开展“三查”

一是深入开展选人用人排查。对特定时期的干部选任、职称晋升、人员调动等情况，逐人核查、分类处理。二是全面排查重大项目，堵塞制度漏洞。对采购领域重点项目委托第三方开展专项排查，对委机关及委属单位重大项目逐一排查、建立整治台账，对39个项目实施闭环管理。建立医疗卫生领域政府采购“1+N”制度体系，出台、修订重大医用设备提级集中采购实施办法、领导干部违规插手干预政府采购记录制度等14个制度，进一步规范政府采购、财务监督。三是从严从实正风肃纪，筑牢廉洁防线。通过委党组理论学习中心组、“三会一课”、警示教育大会、赴警示教育基地开展廉洁教育等多种形式，巩固中央八项规定精神学习教育成果。坚持抓现行抓典型抓通报，精准运用执纪监督“四种形态”，对委机关及委属单位违反中央八项规定精神问题依规依纪处理。

6.标本兼治、系统施治推动以案促改促治

一是深入排查招标采购问题，规范权力运行。聚焦“责风腐”，委托第三方对重点采购项目开展全流程排查并出具排查报告，对资质把关不严等问题严肃复盘追责，查找制度漏洞和执行偏差，并举一反三完善政府采购内部控制、合同管理等制度。二是加强医疗服务管理，提升群众就医满意度。每季度分析医疗纠纷情况，对违反《医疗纠纷预防和处理条例》人员及时处理并追责问责，持续纠治医疗服务中的不正之风，患者就医满意度持续提升。开展医疗机构信用等级评价，开展民营医疗机构多元化监管试点，规范医疗机构信用等级评价和结果运用。三是深化学习教育，持续改进工作作风。针对调研扎堆问题，分类梳理调研对象清单，印发调研式推进重点工作方案，规范临时调研审批程序。对干部日常管理不到位等问题，对相关责任人进行提醒谈话、压实管理责任。针对办公用房管理不规范问题，印发管理办法，组织专项检查清理。

7.紧盯“一把手”和关键少数加强监督制约

一是建立省卫生健康委党组成员与联系市（州）卫健系统“一把手”、委属委管单位和机关处室负责同志常态化廉政预防谈话机制，组织委直属单位报告全面从严治党落实情况，开展基层党组织书记述职述廉，将清廉医院建设纳入党建工作要点。二是严格执行民主集中制，规范决策程序。建立卫生领域重大项目统筹机制，规范项目审批管理。严格执行委党组工作规则，“三重一大”事项提前征求意见并定期报备，集体研究事项均严格落实议事决策制度。开展“三重一大”及招标采购专题培训，提升风险防范和合法合规意识。三是举一反三强化资金监管，守牢资金安全底线。加强对委属预算单位资金使用情况的日常监管和调度，及时掌握资金执行进度，确保资金使用安全规范。

8.紧盯医药领域设备招采等关键环节，标本兼治防腐败

一是开展提级集中采购试点。按照“先试点后推广”原则，开展委属预算单位乙类大型医用设备提级集中采购试点工作，建立高价值医用设备采购数据库，涵盖直线加速器、CT、磁共振等20个类别。充实完善评审专家库，提高专家评审工作质量和水平，压缩权利寻租空间。二是健全全过程制度规范。印发政府采购全过程第三方评估通知和风险防控要点，建立“查问题、改问题、挖根源、建制度”工作机制。出台政府采购计划申报及预算管理、招标文件编制、合同管理、项目验收、招标代理机构监督管理等管理办法，规范采购各环节流程，提升采购预算管理科学性规范性。

9.强化医德医风建设

一是规范诊疗行为。对相关医院开展专项督导、大型医院巡查、异常住院病例核查和“体检式”卫生监督执法，推动过度诊疗、重复收费等问题整改。配合医保部门推进医保基金突出问题专项整治，开展自查自纠和抽查复查。二是持续开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。聚焦“4+10+3”重点任务涉及我委整治内容，紧盯医德医风重点持续推动整改整治，通报违规违纪典型案例和医德医风典型案例，依法依规依纪进行处理。将医德医风纳入乡村医生年度培训内容，强化医德医风、法律法规、医保政策、合理用药等培训，规范乡村医生管理。开展基层医疗卫生机构专项巡查，切实强化党的建设、行业作风建设。三是组织开展全省老年人健康体检数据质量控制，对9个市（州）开展现场核查，加强基本公共卫生服务项目绩效评价，提升全省老年人健康体检工作服务质量。

（三）贯彻落实党中央和省委要求，推进医药卫生体制改革

10.统筹推进“三医”协同发展和治理

一是完善制度规范运行。修订完善“三医”协同发展和治理会商机制，印发会商会议议题管理办法，明确议题提出、审核与确定、办理与决策、落实与督办程序，形成2026年“三医”协作会商工作计划，保障会商机制规范有序运行。二是聚焦重点疏通堵点。召开专题会，研究解决结余药品管理、救护车收费价格、集采及医保基金等重难点问题，出台相关政策文件，促进“三医”政策协同、信息联通、监管联动。召开医改会商联通机制工作会、巡视整改调度会和专项协调会，推动工作落实。三是强化信息支撑和多部门联动。“国家健康医疗大数据西部中心互联网+医疗健康支撑平台”已投入运行，完成委内核心业务数据接入，通过省共享交换平台获取药监、医保等部门数据，基本具备“三医”协同信息互联互通和资源共享技术支撑能力。召开多部门讨论会，联合研判突出问题，提升协同治理实效。

11.加快推动医疗服务提质增效

一是聚焦疑难重症救治能力建设，推动专科、学科和人才队伍发展。实施“942”计划，巡视整改以来，遴选打造“登峰计划”专科9个、“攀峰计划”专科40个、“筑峰计划”专科134个。实施“授渔计划”，遴选指导老师182人、跟师学员396人。加强重点优势学科培育，赴医院开展期中检查。完成2025年度省级公立医院高质量发展绩效考核，四级手术及微创手术人次稳步提高，17家医院CMI上升。建设质控中心44个，组织554家医疗机构开展医疗质量安全自查自纠。二是加快信息平台建设，推动检查检验结果互认惠民。区域全民健康信息平台核心功能基本建成，平台系统已与9个市州全民健康信息平台及300余家医疗机构实现数据对接。优化升级省医学检查检验结果共享互认平台，互认项目增至476项，有效减少重复检查、减轻群众就医负担。

12.完善生育支持政策体系

认真落实国家加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施，结合贵州实际，制定出台我省加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施，围绕生育服务、育幼服务、教育住房就业支持、社会氛围营造4个方面提出14项政策措施，为全省落实生育支持政策和激励机制提供政策保障。

（四）统筹发展和安全，强化医疗卫生风险防控

13.加强医疗服务运行管理

一是认真履行行业监管责任，加强公立医院运行动态监测，设定预警标准，对达到预警阈值的公立医院加强分析研判。及时发送风险防范工作提示，加强重点单位风险化解，协调推动问题解决。二是健全长效管控机制。组织全省公立医院全面梳理债务情况，督促相关医院“一院一策”制定化债方案并报同级卫健部门备案，加强跟踪调度管理。

14.加强医疗纠纷预防化解

督促医疗机构健全三级投诉管理机制，落实首诉负责制，各市州二级及以上医院和委属委管医院均建立院内投诉管理机制，医疗纠纷数量整体呈平稳下降态势。落实医学人文关怀行动，促进医患沟通，从源头减少纠纷发生。

15.持续完善公共卫生防治服务体系

一是建立跨部门信息共享和会商研判机制。联合18个部门建立跨部门传染病监测信息共享和会商研判机制，制定信息共享清单，细化部门责任，实现常规信息共享。会同多部门召开冬春季疫情防控专题工作会议，安排部署疫情防控工作。二是完善应急指挥和预案管理体系。调整充实各级疫情防控工作领导小组，提高应急响应效率。召开全省传染病应急预案管理培训会议，部署2026年传染病疫情应急预案编制工作，督促各地有序推进预案编制修订。

（五）深入贯彻落实新时代党的组织路线，加强干部人才队伍和党建工作

16.推进领导班子和干部队伍建设

坚持党管干部原则，坚持正确选人用人导向，统筹谋划委属委管单位领导班子和干部队伍建设。一是持续优化委属单位班子配备。开展班子运转和干部履职专题调研，有序推进班子成员优化调整、处级岗位干部配备工作。二是规范干部管理。开展干部选拔任用、交流轮岗，完善干部人事管理关系细则。三是加强专业型干部队伍建设。认真贯彻落实全国公务员队伍建设规划纲要和全国公务员工作座谈会部署要求，推行省卫生健康委机关“师带徒”培养年轻干部工作，通过公务员招录、干部调配等方式，提升医学专业背景干部比例，持续改善机关干部队伍专业结构。

17.积极引育卫生人才

一是拓宽引才视野。推进百千万人才引进计划、银龄计划、人博会引才，巡视反馈以来，委属公立医院引进人才313名，其中硕士研究生231名、博士研究生75名、正高职称7名。二是完善卫生专业职称评聘。持续完善卫生专业职称评聘条件，进一步从严规范业绩认定标准，切实提升职称评审质量与行业公信力。三是鼓励医院在职人员提升学历层次，巡视反馈以来，委属公立医院679人提升学历。已毕业28人中，博士研究生22人、硕士研究生6人；在读651人中，博士研究生510人、硕士研究生141人。通过自主培养，推动卫生技术人员学历、职称结构逐步优化。

18.加强公立医院党的建设

一是提升议事决策能力。组织全省公立医院院级党组织换届培训、全省公立医院基层党组织书记示范培训、委直属系统基层党组织书记履职能力提升培训，将党委会、院长办公会议事规则及“三重一大”决策程序纳入重要内容，举一反三指导委属公立医院抓好落实，开展“三重一大”执行情况抽查检查。完成委直属系统基层党支部标准化规范化建设“回头看”和新撤建党支部验收，开展年度监督检查。总结调度13家公立医院党支部“排队抓尾”试点，部署2026年全覆盖“排队抓尾”工作，以“抓两头带中间”推动基层党建提质增效。二是规范廉洁从业行为。以医德医风教育整顿、群众身边不正之风和腐败问题集中整治为推动，加强廉洁宣传教育，深入排查整治医德医风问题，将医德医风纳入2026年集中整治重点内容持续推动整改整治。制定学术活动管理工作方案和专项整改方案，印发加强从业人员参加学术活动管理通知，明确分类分级全流程管理要求。开展学术活动和科技基金项目经费监督管理调研，跟进督促整改。规范药事、耗材、装备委员会管理及药品遴选管理，完善医疗质控体系，切实整治违反廉洁从业九项准则行为。

（六）坚决扛起主体责任，切实推动整改落实

19.扎实推进难点问题整改

一是着力攻坚长期未解决问题。坚持问题导向，逐个梳理各类巡视审计反馈问题，分类研究整改措施，印发专项整改方案，由委主要负责同志牵头、委分管负责同志推动、组织专班攻坚、上下贯通协调，积极推动难点问题整改，反馈问题整改取得积极成效。二是加快推进重点项目建设。对个别未盘活的重点项目，指导相关医院制定整改方案，明确专人跟进，项目整改复工稳步推进。

20.严把整改销号关口

严格落实委巡视整改销号机制，切实推动委党组主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和派驻纪检监察组监督责任的落实，确保整改销号质量。加强与市（州）、县（市、区）沟通协调，分级落实责任措施，上下贯通整改。

21.坚决防止问题反弹

开展经常性自查自纠，将巡视巡察、审计、纪检监督统筹起来，结合学习教育、集中整治等工作，以最坚决的态度、最果敢的行动、最严明的纪律抓好问题整改整治，规范资金分配和采购管理，严格执行各类制度和规范，严防整改问题反弹回潮。

三、下一步工作安排

（一）提高政治站位，强化整改责任。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，坚持把巡视整改作为重大政治任务来抓，定期调度，持续做好巡视“后半篇文章”。进一步强化委党组主体责任、党组书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”，做好班子成员变动的巡视整改工作交接，持续传导压力责任，做到整改力度不减、标准不降。

（二）紧盯目标任务，分类实施整改。聚焦整改目标任务，强化分类施策，确保各项措施精准落地。对已经完成整改销号的问题，持续巩固提升，防止问题反弹；对正在整改的问题，对照任务清单定期调度、挂账督办，抓好问题整改销号；对需要长期推进的重难点问题，不管是否已经整改销号，坚持落实行业监督责任，加强沟通协调，用足用好各方面政策，持续用力整改。

（三）强化结合融合，提升整改实效。把推动省委巡视整改与中央巡视整改、树立和践行正确政绩观学习教育、群众身边不正之风和腐败问题集中整治等问题排查整改结合起来，融入持续净化行业政治生态各项任务，一体推进、同向发力。以整改整治为契机推动卫生健康“十五五”规划、区域医疗中心建设、村医队伍专业化规范化发展、提升全省医疗卫生内涵质量等重点任务落实，以发展成果检验巡视整改成效。

（四）聚焦成果转化，常态长效整改。加强巡视整改分析，深入查找问题背后的原因责任，对多点发生的问题找规律，对多次发生的问题建机制，促进整改成果转化。把有效做法固化为制度规范，积极推动制度废改立，狠抓制度落实。认真落实新官必须理旧账、整改必须到位、医疗必须为民服务要求，为全省卫生健康事业的高质量发展提供有力保障。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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