关于开展高校青春健康“三优化一促进”行动的通知

2026年06月12日 来源:广西省卫健委

各市计生协、卫生健康委、教育局、疾控局、团委、妇联,各高等学校,区直各相关卫生健康单位:

为深入贯彻落实《“健康中国2030”规划纲要》和党中央、国务院关于优化生育政策促进人口长期发展的决策部署,全面实施健康广西战略和健康广西行动,助力高校学生健康成长,推动人口高质量发展,经研究,决定在全区开展高校青春健康“三优化一促进”行动,即:优化青春健康宣传教育、优化生殖健康服务、优化青春健康服务供给,促进高校学生生育力保护。现将有关事项通知如下。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,坚持健康第一的教育理念,聚焦系统化促进高校学生生育力保护,针对高校学生性与生殖健康认知壁垒、医疗卫生资源利用能力薄弱和青春健康服务供给不足等突出问题,探索形成“宣教引导、服务赋能、体系保障、多方协同”的工作路径和治理模式,推进高校青春健康工作向专业化、体系化和社会化发展,培育积极向上的婚恋观、生育观、家庭观,帮助高校学生在婚恋生育、性与生殖健康、社会融入等方面形成健康、安全、负责任的理念和行为,养成生育力保护的主动意识和良好生活方式,提升自主健康管理和人生发展能力,助力夯实人口高质量发展和健康广西建设的根基。

二、主要措施

(一)优化青春健康宣传教育

1.开展青春健康科普巡讲进高校活动。根据高校学生身心特点和健康需求,以青春期生理心理特点及其卫生保健知识、性与生殖健康、性行为与决定、生育力保护(科学避孕、意外怀孕的应对等)、积极婚育观、心理健康、性病艾滋病防控、远离毒品、性别平等与尊重、人际交往、人生规划等高校学生亟需的青春健康理念、知识和技能为重点,每年每所高校开展不少于4次青春健康科普主题巡讲活动。鼓励科普巡讲采取“1+N”模式,即1场主题巡讲+若干种配套服务形式,如根据主题灵活采用校园直播、互动交流、一对一咨询指导、小型展览展示等。推荐科普巡讲采取参与式培训的形式,增强吸引力和实效性。

2.发挥课堂教学主渠道作用。依托《成长之道》青春健康系列课程,组织研发打磨开发示范课例、精品课件等青春健康教育阶梯化课程资源,努力将青春健康教育纳入高校课程体系。鼓励高校在开设健康教育必修课或选修课时,强化性与生殖健康、积极婚育观、生育力保护、人生规划等青春健康教育核心内容。多部门联动举办青春健康师资培训班,努力为每所高校规范化培训不少于2名青春健康师资力量。建立青春健康师资库,积极推进校内外专业师资承担高校相关课堂教学。

3.拓展宣教活动载体。构建课堂教学与实践活动相结合、课内教育与课外教育相结合、经常性宣传教育与集中式宣传教育相结合的青春健康教育模式。依托“师生健康 中国健康”主题健康教育、“世界艾滋病日”、“世界避孕日”等重要活动和时间节点,多渠道、多形式开展青春健康教育。创新“青春健康+”跨界传播模式,融入社团活动等高校内外日常活动场景,支持开展同伴教育、青春健康知识竞赛、情景模拟、青春健康文化作品创作展示等学生参与性强的活动,积极发展网络课堂、系列微课、线上互动咨询等数智化教育形式。鼓励高校建设青春健康俱乐部、教育基地以及拍照打卡点和青春健康知识角等多样化阵地,支持学生社团、志愿者开展青春健康知识宣传教育。

(二)优化生殖健康服务

1.推进服务端口向校园前移。按照以治病为中心向以健康为中心转变的思路,进一步完善防、筛、诊、治、康一体化服务网络,推动形成“教育咨询、健康支持、转介服务”无缝对接、方便可及的全链条服务模式。组建涵盖生殖健康、心理健康、性病艾滋病防治等多领域的医疗卫生专家团队,以青春健康流动门诊、青春健康市集等形式,有针对性地开展高校健康义诊咨询服务,每年每所高校不少于2次。注重发挥健康义诊咨询服务的筛查前哨作用,对发现需要进一步干预的案例,启动“绿色转诊”通道,引导和支持其到相关医疗卫生机构的专科门诊进一步复查治疗。

2.打造亲青友好的服务环境。妇幼保健机构、综合医院、中医医院、儿童医院等医疗卫生机构结合特色优势,完善诊疗和康复服务,促进青少年健康问题早诊早治;鼓励具备条件的医疗机构打造以安全、私密、支持为核心理念的青少年友好门诊,以多学科协作或特色专科门诊等服务模式,为高校学生等青少年提供一站式服务。对高校学生患者建立专门健康档案,进行全程追踪随访,提供健康管理指导和心理行为支持。依托权威医疗机构,开发推广具备宣传、查询、咨询、评估、转介、预约等功能的线上青春健康综合服务平台。疾控机构(监督机构)加强高校卫生监测监督,动态追踪学生常见病流行趋势,对校内学生健康密切相关的教学及生活环境加强卫生监督。

3.完善经常化服务联系机制。针对高校高质量生殖健康服务触达难、覆盖范围有限的难题,推动妇幼保健等医疗卫生机构与高校建立多层次协作机制,打造常态化、可拓展的优质生殖健康资源链接服务平台。以“多对一”的组团形式,由1家妇幼保健机构或者具备相关服务能力的三级综合医院牵头、1家性病艾滋病领域的专科医院或市级以上(含市级)疾控机构参与,并以适宜灵活的形式建立多层次服务协作网络,与驻地高校自愿建立对口服务联系机制,组建精准对接高校学生健康需求的多学科专业团队,提供科学规范、系统连续、针对性强的高校青春健康服务。通过建立联络小组、开展需求对接、联合复盘评估等形式,不断加强对口服务联系机制的内涵建设。探索推广医务托管、医校协同等经验做法,拓展深化服务联系工作领域。

(三)优化青春健康服务供给

1.构建多元共治的协作网络。统筹政府部门、群团组织、医疗卫生机构、学校、社区及社会志愿服务等各类资源,建立健全资源互通、活动联办、阵地融合、队伍共建的常态化的沟通协作机制。搭建开放共享的服务工作平台,鼓励企业、社会组织、慈善机构等社会力量参与高校青春健康工作,推动形成高校青春健康的工作合力。推广“理论教学+实践演练+技能拓展”培训模式,跨部门开展实务能力训练,打造“管理者组织、专家赋能、师资领衔、志愿者参与”的多层次人才队伍体系。聚焦青少年、影响青少年的周边人群(家长、老师)、政策制定实施者等重点人群,努力破解对性与生殖健康等敏感话题的认知障碍和知识技能壁垒,让社会各界对高校学生有理解包容和关心支持的“青春视角”,完善家庭、学校、社会三位一体紧密互动的工作模式。

2.切实发挥高校主体作用。坚持党建引领,切实发挥高校各级党组织的作用,牢牢把握行动的正确政治方向。将高校青春健康工作纳入校长负总责、分管校领导牵头抓、相关部门保落实的新时代学校卫生与健康教育工作机制,强化高校在人员责任分工、明确牵头部门、工作规划安排、队伍调配、能力建设、激励保障等方面的统筹部署。鼓励高校积极整合校内外相关健康教育资源,成立青春健康教育中心。将符合要求的高校校医院纳入当地社区卫生服务网络,支持高校校医院在促进学生性与生殖健康、心理健康等方面拓展服务内涵。高校校医参与学校健康教育等计入工作量,鼓励高校教师发挥专业技术优势,积极参与青春健康工作。以新建或融入校园相关信息服务平台等方式,积极推进生殖健康服务等青春健康的信息化场景应用。加强校际协同,搭建交流平台,建立常态化沟通协作机制,促进经验共享与资源互补。在关键领域和重点环节策划实施具有引领示范作用的高校青春健康工作项目,积极申报青春健康“青铸未来”高校项目,示范引领工作资源向高校汇聚。

3.提高高校学生参与能力。按照“青年参与、服务青年、青年成长”的思路,尊重高校学生的意愿和需求,让高校学生“从被动接受服务”向“主动参与治理”转变,更好地成为自身青春健康的第一责任人。支持高校青春健康志愿服务组织的孵化培育、人才培养、项目资助、规范引领,努力构建覆盖广泛、管理规范、充满活力的青年志愿服务组织工作体系。支持高校成立青春健康同伴社等学生社团组织,通过培训、研讨磨课、技能比赛、实践锻炼等方式,加强青年同伴教育者能力建设。推进广西青春健康高校联盟、地方青年网络等高校校际志愿组织建设,提高高校青春健康志愿服务的组织化水平。通过高校青春健康主持人大赛、青春健康志愿服务优秀项目评选、青春健康形象大使选拔等形式,培育孵化可复制推广的青春健康志愿服务典型。鼓励利用寒暑假等时机,开展校外青春健康志愿服务。

三、组织实施

(一)加强组织领导。各地各部门要将本行动作为促进高校大学生身心健康、全面发展和青年生育力保护的重要抓手,按照多方协同治理的思路,根据各自职责和工作实际,从理念、政策、活动、投入、绩效评价等方面积极落实推进,建立健全长效工作机制,努力形成政策融合、部门联动、社会参与、共建共享的良好局面。建立多部门会商协商机制,研究解决行动推进中的重点难点问题。

(二)加强相关保障。相关部门按规定统筹资源资金,引导符合条件的社会资金、公益机构支持,建立多元资金筹措保障机制。将行动相关工作纳入高校健康学校建设细化标准要求,不断丰富促进学生身心健康的路径、载体、方法。开展行动实施情况调研指导和监测评估,及时完善实施针对性的政策举措。

(三)加强科学引导。充分利用各类新闻媒体、网络新媒体和高校宣传阵地,加强正面宣传、科学引导和典型报道,帮助高校学生做到知情自愿,增强社会的普遍认知。深入挖掘各地各部门的有效模式、创新做法和先进经验,积极开展工作品牌选树培育并大力进行宣传推广。尊重高校学生的主体地位,坚决摒弃生硬口号式、“爹味”说教式,注重采用贴近群众、贴近实际、贴近生活的柔性宣传方式。

各地各部门要力戒形式主义,杜绝增加基层负担;在工作中如有问题和意见,请及时反馈。

联系人及电话:自治区计生协群众工作部 蒋志敏,0771-5891145;自治区卫生健康委妇幼处 胡甲琳,0771-2801385;自治区教育厅体卫艺处 黄镜谕,0771-5815271;自治区疾控局传防处 黎明,0771-2832299;共青团广西区委学校部 隆春香,0771-5867871;自治区妇联宣传部 陈昭霖,0771-5527136。


广西壮族自治区          广西壮族自治区 

计划生育协会              卫生健康委员会


广西壮族自治区              广西壮族自治区

    教育厅                 疾病预防控制局


中国共产主义青年团            广西壮族自治区

    广西壮族自治区委员会            妇女联合会

2026年6月5日

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