住建部官网于10月31日公布了建城[2016]208号文件，文件中显示民间资本进入城市供水、燃气、供热、污水和垃圾处理等市政公用行业，仍不同程度地存在一些壁垒和体制机制障碍。为了推动行业改革，破除民间资本进入市政公用行业的各种显性和隐性壁垒，允许、鼓励民间资本采用合作、合资等方式直接投资城镇燃气、供热、垃圾处理设施建设和运营。