考点21：行政复议的申请（★）

1.时间

公民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过60日的除外。

2.形式：可以书面申请，也可以口头申请。

3.费用：行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。

4.行政复议参加人：包括申请人、被申请人和第三人（不包括行政复议机关）。

5.申请复议的前提条件

（1）公民、法人或者其他组织向人民法院提起行政诉讼，人民法院已经依法受理的，不得申请行政复议。

（2）申请人对征税行为不服申请税务行政复议的，必须依照税务机关根据法律、行政法规确定的税额、期限，先缴纳或者解缴税款及滞纳金，或者提供相应的担保，方可在实际缴清税款和滞纳金后或者所提供的担保得到作出具体行政行为的税务机关确认之日起60日内提出行政复议申请。

（3）申请人对税务机关作出逾期不缴纳罚款加处罚款的决定不服的，应当先缴纳罚款和加处罚款，再申请行政复议。

6.行政复议期间具体行政行为不停止执行。但是，有下列情形之一的，可以停止执行：

（1）被申请人认为需要停止执行的；

（2）行政复议机关认为需要停止执行的；

（3）申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的；

（4）法律规定停止执行的。

【经典考题78·单选题】根据税收征收管理法律制度的规定，纳税人申请税务行政复议的法定期限是（    ）。

A.在税务机关作出具体行政行为之日起60日内

B.在知道税务机关作出具体行政行为之日起60日内

C.在知道税务机关作出具体行政行为之日起3个月内

D.在税务机关作出具体行政行为之日起3个月内

【答案】B

【经典考题79·多选题】行政复议期间具体行政行为不停止执行，但有下列（    ）情形的，可以停止执行。

A.复议机关认为需要停止执行

B.申请人认为需要停止执行

C.被申请人认为需要停止执行

D.法律规定停止执行

【答案】ACD

【解析】选项B：申请人申请停止执行，行政复议机关认为其要求合理，决定停止执行的，可以停止执行（申请人只有权申请，是否停止取决于行政复议机关的决定）。

【经典考题80·单选题】根据行政复议法律制度的规定，下列各项中，不属于行政复议参加人的是（    ）。

A.申请人

B.被申请人

C.第三人

D.行政复议机关

【答案】D

【解析】行政复议参加人包括申请人、被申请人和第三人（不包括行政复议机关）。

【经典考题81·判断题】申请人对税务机关作出逾期不缴纳罚款加处罚款的决定不服的，应当先缴纳罚款和加处罚款，再申请行政复议。（    ）

【答案】√

【经典考题82·判断题】行政复议机关受理复议申请收取行政复议费，由申请人先行预交。（    ）

【答案】×

【解析】行政复议机关受理行政复议申请，不得向申请人收取任何费用。