建设工程施工分包可分为专业工程分包与劳务作业分包：

　　(1)专业工程分包，是指施工总承包企业将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业完成的活动。

　　(2)劳务作业分包，是指施工总承包企业或者专业承包企业将其承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业完成的活动。

　　一、分包工程的范围

　　(1)承担施工总承包的企业可以对所承接的工程全部自行施工，也可以将非主体工程或者劳务作业分包给具有相应专业承包资质或者劳务分包资质的其他建筑业企业。

　　(2)分包工程发包人可以就分包合同的履行，要求分包工程承包人提供 分包工程履约担保;分包工程承包人在提供担保后，要求分包工程发包人同时提供分包工程付款担保的，分包工程发包人应当提供。

　　二、分包单位的条件与认可

　　(1)必须发包给具有相应资质条件的分包单位

　　(2)除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可，但不可以指定分包商;建设单位推荐的分包人，总承包单位有权作出拒绝或者采用的选择

　　三、分包单位不得再分包

　　(注：总承包单位和专业承包单位将劳务分包不算再分包，但劳务分包单位不能再将劳务分包)

　　四、转包、违法分包和挂靠行为的界定

　　1.转包情形【重要】

　　(1)施工单位将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的;

　　(2)施工总承包单位或专业承包单位将其承包的全部工程肢解以后，以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的;

　　(3)施工总承包单位或专业承包单位未在施工现场设立项目管理机构或未派驻项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员，不履行管理义务，未对该工程的施工活动进行组织管理的;

　　(4)施工总承包单位或专业承包单位不履行管理义务，只向实际施工单位收取费用，主要建筑材料、构配件及工程设备的采购由其他单位或个人实施的;

　　(5)劳务分包单位承包的范围是施工总承包单位或专业承包单位承包的全部工程，劳务分包单位计取的是除上缴给施工总承包单位或专业承包单位“管理费”之外的全部工程价款的;

　　(6)施工总承包单位或专业承包单位通过采取合作、联营、个人承包等形式或名义，直接或变相的将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的;

　　(7)法律法规规定的其他转包行为。

　　2.违法分包情形【重要】

　　(1)施工单位将工程分包给个人的;

　　(2)施工单位将工程分包给不具备相应资质或安全生产许可的单位的;

　　(3)施工合同中没有约定，又未经建设单位认可，施工单位将其承包的部分工程交由其他单位施工的;

　　(4)施工总承包单位将房屋建筑工程的主体结构的施工分包给其他单位的，钢结构工程除外;

　　(5)专业分包单位将其承包的专业工程中非劳务作业部分再分包的;

　　(6)劳务分包单位将其承包的劳务再分包的;

　　(7)劳务分包单位除计取劳务作业费用外，还计取主要建筑材料款、周转材料款和大中型施工机械设备费用的;

　　(8)法律法规规定的其他违法分包行为。

　　3.挂靠情形【重要】

　　(1)没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质承揽工程的;

　　(2)有资质的施工单位相互借用资质承揽工程的，包括资质等级低的借用资质等级高的，资质等级高的借用资质等级低的，相同资质等级相互借用的;

　　(3)专业分包的发包单位不是该工程的施工总承包或专业承包单位的，但建设单位依约作为发包单位的除外;

　　(4)劳务分包的发包单位不是该工程的施工总承包、专业承包单位或专业分包单位的;

　　(5)施工单位在施工现场派驻的项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人中一人以上与施工单位没有订立劳动合同，或没有建立劳动工资或社会养老保险关系的;

　　(6)实际施工总承包单位或专业承包单位与建设单位之间没有工程款收付关系，或者工程款支付凭证上载明的单位与施工合同中载明的承包单位不一致，又不能进行合理解释并提供材料证明的;

　　(7)合同约定由施工总承包单位或专业承包单位负责采购或租赁的主要建筑材料、构配件及工程设备或租赁的施工机械设备，由其他单位或个人采购、租赁，或者施工单位不能提供有关采购、租赁合同及发票等证明，又不能进行合理解释并提供材料证明的;

　　(8)法律法规规定的其他挂靠行为

　　【例题1·多选】根据《建设工程质量管理条例》，下列分包的情形中，属于违法分包的有( )。【2015】

　　A.总承包单位将部分工程分包给不具有相应资质的单位

　　B.未经建设单位认可，施工总承包单位将劳务作业分包给有相应资质的劳务分包企业

　　C.未经建设单位认可，承包单位将部分工程交由他人完成

　　D.分包单位将其承包的工程再分包

　　E.施工总承包单位将承包工程的主体结构分包给了具有先进技术的其他单位

　　【答案】ACDE

　　【解析】本题考查的是建设工程分包的规定。《建设工程质量管理条例》规定，违法分包，是指下列行为：(1)总承包单位将建设工程分包给不具备相应资质条件的单位的;(2)建设工程总承包合同中未有约定，又未经建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位完成的;(3)施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的;(4)分包单位将其承包的建设工程再分包的。

　　【例题2·单选】关于施工企业资质序列的说法，正确的是( )。【2014】

　　A.专业承包企业可以将所承揽的专业工程再次分包给其他专业承包企业

　　B.专业承包企业可以将所承接的劳务作业依法分包给劳务分包企业

　　C.劳务分包企业只能承接施工总承包企业分包的劳务作业

　　D.劳务分包企业可以承接施工总承包企业或专业承包企业或其他劳务分包企业分包的劳务作业

　　【答案】B

　　【解析】

　　A错误，B正确，除专业承包企业将承接的专业工程中的劳务作业外，再分包违法;取得专业承包资质的企业(简称专业承包企业)，可以承接施工总承包企业分包的专业工程和建设单位依法发包的专业工程。专业承包企业可以对所承接的专业工程全部自行施工，也可以将劳务作业依法分包给具有相应资质的劳务分包企业。

　　C、D错误，劳务分包企业可以从施工总承包或专业承包企业承接劳务作业。取得劳务分包资质的企业(简称劳务分包企业)，可以承接施工总承包企业或专业承包企业分包的劳务作业。