第六章 行政许可

一、概念术语

1、行政许可：指行政机关根据公民、法人或其他组织的申请，经依法审查，准予其从事特定活动的行为。

2、行为许可：行政机关根据相对人的申请，允许从事某种活动采取某种行为的许可形式。

3、资格许可：指行政机关根据相对人申请，通过考核程序核发一定证明文书，允许持有人从事某一职业或进行某种活动。

二、思考题

1、行政许可的特征

? 行政许可是有限设禁和解禁的行政行为

? 行政许可是应申请的行政行为

? 行政许可是受益性行政行为

? 行政许可是要式行政行为

? 行政许可是事前控制的一种手段

? 行政许可是一种赋权行为

2、行政许可法对行政许可是如何分类的

答：《行政许可法》将行政许可分为五类---普通许可、特许、认可、核准和登记

3、可以设定行政许可的事项有哪些

①接涉及国家安全、公共安全、经济宏观调控、生态环境保护以及直接关系人身健康、生命财产安全等特定活动，需要按照法定条件予以批准的事项

? 直接涉及国家安全、公共安全、

(1)与国家安全有关的事项

(2)公共安全事项

(3)经济宏观调控方面的事项

(4)生态环境保护方面的事项

(5)直接关系人身健康、生命财产安全的事项

②直有限自然资源的开发利用，公共资源配置以及直接关系公共利益的特定行业的市场准入等需要赋予特定权利的事项

③直提供公众服务并且直接关系公共利益的职业、行业，需要确定具备特殊信誉、特殊条件或者特殊技能等资格、资质的事项。

④直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施、产品、物品，需要按照技术标准，技术规范，通过检验、检测、检疫等方式进行审定的事项

⑤企业和其他组织的设立等需要确定主体资格的事项登记

⑥法律、行政法规规定可以设定行政许可的其他事项

4、行政许可的一般程序

行政许可的申请与受理

行政许可的审查与决定

行政许可的期限