【考点一】公共物品的定义及其融资与生产

  建议关注公共物品及其特征、需求显示、融资、生产。

  (一)公共物品及其特征

  1.定义:公共物品是指增加一个人对该物品的消费,并不同时减少其他人对该物品消费的那类物品。与私人物品相对应。

  2.公共物品的定义是由美国经济学家保罗?萨缪尔森首次提出的。

  3.纯公共物品的特征

  【考点二】市场效率与市场失灵

  建议关注市场失灵的表现。

  (一)市场和市场效率

  市场机制的基本规律就是供求规律:供给大于需求,价格下降,库存增加,生产低迷;需求大于供给,价格上涨,库存减少,生产增长。通过价格和产量的不断波动,达到供给和需求的平衡。

  亚当·斯密将市场规律形容为“看不见的手”。

  (二)市场失灵

  市场失灵是指市场在资源配置的某些方面是无效率或缺乏效率的。

  【考点三】财政的基本含义与特征

  建议关注财政的基本含义、特征。

  (一)财政的基本含义

  1.市场经济发展要求市场在资源配置中发挥决定性作用,政府的职能主要是弥补市场缺陷。作为政府收支分配活动的财政主要是“聚众人之财”、“办众人之事”,即为市场提供公共物品和服务以满足社会公共需要。

  2.社会公共需要的特征

  (1)是社会公众共同的需要,它不是一般意义上的人人有份的个人需要,也不是个人需要的简单加总;

  (2)是每一个社会成员可以无差别地共同享用的需要,一部分社会成员的享用并不排斥其他社会成员的享用;

  (3)社会成员的享用所得与付出代价不一定呈对称性;

  (4)满足社会公共需要是公民和政府的共同责任,政府通过征税、收费的形式取得财政收入,由政府部门直接或组织提供公共物品和服务。