要约和承诺是订立合同的必经环节。建设单位招标属于要约邀请（B选项正确），建筑企业投标即属于要约（A选项错误），这是签订施工合同的重要环节。C选项错误，当受要约人对要约的内容作出实质性变更的回复时，该回复不构成承诺，而是构成了一个新的要约；D选项错误，受要约人向要约人作出的，完全同意要约内容的意思表示。