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建设工程造价管理不应仅考虑建设工程本身的建造成本，还应同时考虑工期成本、质量成本、安全成本和绿色成本，从而实现建设工程成本、工期、质量、安全、绿色目标的集成管理。全要素造价管理的核心是按照优先性原则，协调和平衡工期、质量、安全、绿色与成本之间的对立统一关系。