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本题考查的是工程项目策划。工程项目组织策划。对于政府投资的经营项目，需要实行项目法人责任制，应按《中华人民共和国公司法》要求组建项目法人。对于政府投资的非经营性项目，可以实行代建制，也可以采用其他实施方式。