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预防接种是为由多方组织和儿童监护人相互配合的、控制疾病传染，增强儿童免疫的措施。为保证儿童及时接受预防接种，医疗机构与儿童的监护人员应当相互配合。订立合同、共同协商、付款监督、由政府联系都只是这个相互配合过程中的一部分。