监理工程师：监理案例分析（土建）_监理工程师

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监理工程师：监理案例分析（土建）

141. 【背景资料】某政府投资建设项目，建设单位委托监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，工程实施过程中发生如下事件：事件1：为了避免潜在的投标人过多，建设单位要求项目招标公告只在本市日报上发布，且采用邀请招标方式招标。事件2：共有五家投标单位参加投标，其中：A投标人为经评审最低投标价；B投标人在开标后又提交了一份补充说明，提出可以降价5%；C投标人报价最低，但无法提供相关资料证明其报价成本的合理性；D投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章；E投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，但没有联合体共同投标协议书。事件3：该工程开工前，有需要拆除的建筑，施工单位在拆除工程完成后，建设单位向县级地方人民政府建设行政主管部门备案。事件4：基坑开挖时，为保证施工安全，由项目经理兼任施工现场的安全员。基坑开挖时因边坡支撑失稳坍塌，造成工作持续时间延长15天，费用增加4万元。【问题】 1.指出事件1中，建设单位的不妥之处，说明理由。 2.事件2中，B、C、D、E四家单位的投标文件是否有效？分别说明理由。 3.指出事件3中，建设单位的不妥之处，说明理由。拆除工程需要备案的资料有哪些？ 4.事件4中，施工单位的做法是否正确，说明理由。施工单位是否可以获得工期和费用补偿？

142. 【背景资料】某大型工程项目由政府投资建设，业主委托某招标代理公司代理施工招标。招标代理公司确定该项目采用公开招标方式招标，招标公告在当地政府规定的招标信息网上发布。招标文件中规定：投标担保可采用投标保证金或投标保函方式担保。评标方法采用经评审的最低投标价法。投标有效期为60天。项目施工招标信息发布以后，共有12家潜在的投标人报名参加投标。业主认为报名参加投标的人数太多，为减少评标工作量，要求招标代理公司仅对报名的潜在投标人的资质条件、业绩进行资格审查。开标后发现：（1）A投标人的投标报价为8000万元，为最低投标价，经评审后推荐其为中标候选人。（2）B投标人在开标后又提交了一份补充说明，提出可以降价5%。（3）C投标人提交的银行投标保函有效期为50天。（4）D投标人投标文件的投标函盖有企业及企业法定代表人的印章，但没有加盖项目负责人的印章。（5）E投标人与其他投标人组成了联合体投标，附有各方资质证书，但没有联合体共同投标协议书。（6）F投标人投标报价最高，故F投标人在开标后第二天撤回了其投标文件。经过标书评审，A投标人被确定为中标候选人。发出中标通知书后，招标人和A投标人进行合同谈判，希望A投标人能再压缩工期、降低费用。经谈判后双方达成一致：不压缩工期，降价3%。【问题】 1.业主对招标代理公司提出的要求是否正确？说明理由。 2.分析A、B、C、D、E投标人的投标文件是否有效？说明理由。 3.F投标人的投标文件是否有效？对其撤回投标文件的行为应如何处理？ 4.该项目施工合同应该如何签订？合同价格应是多少？

143. 【背景资料】某幢高层写字楼建设项目，业主委托某监理单位进行施工阶段（包括施工招标）监理。该项工程邀请甲、乙、丙三家施工企业进行总价投标。评标采用四项指标综合评分法。四项指标及权数分别为：投标单位的业绩与信誉0.10，施工管理能力0.15，施工组织设计合理性0.25，投标报价0.50。各项指标均以100分为满分。其中，投标报价的评分方法是： 1.计算投标企业报价的平均值 C平＝∑投标企业的报价／投标企业的个数 2.计算评标基准价格 C＝0.6C0＋0.4C平（式中C0为项目标底价格） 3.计算投标企业报价偏差 X=［（投标报价－C）/C］×100% 4.按下式确定投标企业的投标报价得分P 当X＞3%时，P＝100－400|X| 当0＜X≤3%时，P＝100－300|X| 当X＝0时，P＝100 当－5%≤X＜0时，P＝100－100|X| 当X＜－5%时，P＝100－200|X| 根据开标结果，已知该工程标底为5760万元。甲企业投标报价5689万元，乙企业投标报价5828万元，丙企业投标报价5709万元。已知投标企业的其他指标得分见表。 [2529_2.gif] 【问题】 1.通过列式计算，得出该次施工招标的中标单位。

144. 【背景资料】某项目，为钢筋混凝土框架结构，工期为13个月，业主与施工单位按《建设工程施工合同（示范文本）》签订了工程施工合同，并委托一家监理单位进行施工阶段监理工作。在施工单位进入现场后，临时设施已搭设，材料、机具尚未进场，尚未破土动工之前，业主又提出将原设计中的基础做修改，为此，除另约定其工程费外，承包方提出以下索赔要求。（1）预计修改后基础施工时间比原设计基础施工时间增加2个月，故要求将原合同工期延长为15个月。（2）由于工期延长，业主应补偿承包方额外增加的现场费（包括临时设施费及现场管理费），其索赔额按：现场费索赔额=原现场费×（延长的工期／合同工期）。（3）由于工期延长，业主应补偿施工单位流动资金积压损失（按银行贷款利率计算）。【问题】对上述索赔要求应提出哪些评审意见？

145. 【背景资料】某污水处理厂项目采用经评审的最低投标价法进行评标。共有3个投标人投标，且3个投标人均通过了初步评审，评标委员会对开标确认的投标报价进行详细评审。评标办法规定，对提前竣工、污水处理成本偏差等因素进行价格折算。价格折算的办法如下：该工程招标工期为30个月，承诺工期每提前1个月，给招标人带来的预期收益为50万元。污水处理成本比招标文件规定的标准高的，每高一个百分点投标报价增加2％，每低一个百分点投标报价减少1％。高于10％该投标将被否决。投标人A：投标报价为4850万元，污水处理成本比规定标准高2个百分点，承诺的工期为30个月。投标人B：投标报价为4900万元，污水处理成本比规定标准高1个百分点，承诺的工期为29个月。投标人C：投标报价为5000万元，污水处理成本比规定标准低2个百分点，承诺的工期为28个月。【问题】用最低评标价法确定哪家企业为中标人。

146. 【背景资料】某实行监理的工程，建设单位通过招标选定了甲施工单位，施工合同中约定：施工现场的建筑垃圾由甲施工单位负责清除，其费用包干并在清除后一次性支付；甲施工单位将混凝土钻孔灌注桩分包给乙施工单位。建设单位、监理单位和甲施工单位共同考察确定商品混凝土供应商后，甲施工单位与商品混凝土供应商签订了混凝土供应合同。施工过程中发生下列事件：事件1：甲施工单位委托乙施工单位清除建筑垃圾，并通知项目监理机构对清除的建筑垃圾进行计量。因清除建筑垃圾的费用未包含在甲、乙施工单位签订的分包合同中，乙施工单位在清除完建筑垃圾后向甲施工单位提出费用补偿要求。随后，甲施工单位向项目监理机构提出付款申请，要求建设单位一次性支付建筑垃圾清除费用。事件2：在混凝土钻孔灌注桩施工过程中，遇到地下障碍物，使桩不能按设计的轴线施工。乙施工单位向项目监理机构提交了工程变更申请，要求绕开地下障碍物进行钻孔灌注桩施工。事件3：项目监理机构在钻孔灌注桩验收时发现，部分钻孔灌注桩的混凝土强度未达到设计要求，经查是商品混凝土质量存在问题。项目监理机构要求乙施工单位进行处理，乙施工单位处理后，向甲施工单位提出费用补偿要求。甲施工单位以混凝土供应商是建设单位参与考察确定的为由，要求建设单位承担相应的处理费用。【问题】 1.事件1中，项目监理机构是否应对建筑垃圾清除进行计量？是否应对建筑垃圾清除费签署支付凭证？说明理由。 2.事件2中，乙施工单位向项目监理机构提交工程变更申请是否正确？说明理由。写出项目监理机构处理工程变更的程序。 3.事件3中，项目监理机构对乙施工单位提出要求是否妥当？说明理由。写出项目监理机构对钻孔灌注桩混凝土强度未达到设计要求问题的处理程序。 4.事件3中，乙施工单位向甲施工单位提出费用补偿要求是否妥当？说明理由。甲施工单位要求建设单位承担相应的处理费用是否妥当？说明理由。

147. 【背景资料】某项目，建设单位委托了一家监理单位负责施工监理工作。工程实施过程中发生下列事件：事件1：在第一次工地会议上，项目监理机构将项目监理规划报送建设单位，会后结合工程开工条件和建设单位的准备情况，将项目监理规划修改后直接报送建设单位。事件2：基础工程施工时，专业监理工程师在巡视时发现基坑中有不明障碍物，经鉴定属地下文物，项目监理机构及时采取措施并按有关程序进行了处理。事件3：该工程建设单位与土建承包单位和设备安装单位分别签订了合同。施工安装时，监理工程师发现土建承包单位施工的某一设备基础预埋的地脚螺栓位置与设备基座相应的尺寸不符，设备安装单位无法将设备安装到位，造成设备安装单位工期延误和费用损失。土建承包单位是按设计单位提供的设备基础图施工的，但建设单位采购的是该设备的改型产品，基座尺寸与原设计图纸不符。对此，建设单位决定作设计变更，按进场设备的实际尺寸重新预埋地脚螺栓，仍由原土建承包单位负责实施。【问题】 1.指出事件1中的不妥之处，说明理由。 2.写出项目监理机构处理事件2的程序。 3.写出事件3中建设单位提出的设计变更工作程序。 4.写出事件3中，土建承包单位和设备安装单位提出索赔时应使用哪些相关表式，监理单位收到相关表式后应如何处理。

148. 【背景资料】政府投资建设的某工程，施工合同约定：生产设备由建设单位直接向设备制造厂商采购；幕墙工程属于依法必须招标的暂估价分包项目，由施工合同双方共同招标确定专业分包单位；材料费中应包含技术保密费、专利费、技术资料费等。工程实施过程中发生如下事件：事件1：进行挖孔桩检测时，项目监理机构发现部分桩的实际承载力达不到设计要求。经查，确认是因地质勘察资料有误所致，施工单位按程序对这些桩进行了相应技术处理，并提出工期和费用索赔申请。事件2：施工过程中，施工单位按合同约定使用其拥有专利的新材料前，项目监理机构要求对新材料的验收标准组织专家论证。结算工程款时，施工单位要求建设单位支付新材料专利使用费。事件3：生产设备安装完毕后进行的单机无负荷试车不满足验收要求，经查，设备本身存在缺陷，须更换设备零部件。施工单位按约定程序向项目监理机构提出了零部件拆除、重新购置和重新安装的费用索赔申请。施工合同中约定施工单位负责到场生产设备的清点、验收和接收，为此，建设单位建议施工单位直接向设备制造厂商提出费用索赔申请。事件4：幕墙分包工程招标工作启动前，施工单位向项目监理机构提交的施工招标方案提出：①采用议标方式招标；②投标单位应有安全生产许可证和满足分包工程试验检测资质要求的自有试验室；③由中标单位与施工单位双方签订分包合同；④中标单位如不服从施工单位管理导致生产安全事故发生的，应承担主要责任。【问题】 1.针对事件1，写出项目监理机构对部分桩的实际承载力达不到设计要求时的处理程序。 2.事件1中，施工单位提出的工期和费用索赔是否成立？说明理由。 3.事件2中，新材料验收标准应由哪家单位组织专家论证？指出施工单位要求支付新材料专利使用费是否成立并说明理由。 4.事件3中，施工单位提出的费用索赔申请中哪些可以获得批准？施工单位是否应采纳建设单位的建议？说明理由。 5.指出事件4中招标方案的不妥之处，并说明理由。

149. 【背景资料】某厂房，采取公开招标的方式确定了中标单位并签订合同，由于设计单位提供的图纸内容不是很完善，需要进一步调整优化，因此双方在该工程合同条款中作出如下约定：（1）由于本工程图纸设计内容不够完善，承包范围内的工程量还难以确定，为了使该工程能尽快开工，双方商定拟采用可调价格合同形式签订施工合同（暂定合同价款），以避免双方承担过大的风险。（2）在合同专用条款甲方责任中约定在工程开工前3天完成场地平整，临时水电引接到红线以内，但是在约定的开工日期，甲方未按约定提供施工现场，乙方根据具体情况向甲方提出延期开工申请，甲方同意了乙方的要求。【问题】 1.本案例中甲方和乙方选择可调价格合同形式是否妥当？为什么？ 2.关于事件2，甲方是否应对乙方延期开工造成的工期延误及相关费用损失给予补偿？

150. 【背景资料】某工程，监理单位承担了施工招标代理和施工监理任务。工程实施过程中发生如下事件：事件1：施工招标过程中，建设单位提出的部分建议如下：（1）省外投标人必须在工程所在地承担过类似工程；（2）投标人应在提交资格预审文件截止日前提交投标保证金；（3）联合体中标的，可由联合体代表与建设单位签订合同；（4）中标人可以将某些非关键性工程分包给符合条件的分包人完成。事件2：施工合同约定，空调机组由建设单位采购，由施工单位选择专业分包单位安装。空调机组订货时，生产厂商提出由其安装更能保证质量，且安装资格也符合国家要求。于是，建设单位要求施工单位与该生产厂商签订安装工程分包合同，但施工单位提出已与甲安装单位签订了安装工程分包合同。经协商安装单位将部分安装工程分包给空调机组生产厂商。事件3：建设单位与施工单位按照《建设工程施工合同（示范文本）》进行工程价款结算时，双方对下列工作的费用发生争议：①办理施工场地交通、施工噪声有关手续；②项目监理机构现场临时办公用房搭建；③施工单位采购的材料在使用前的检验或试验；④项目监理机构影响到正常施工的检查检验；⑤设备单机无负荷试车。事件4：工程完工时，施工单位提出主体结构工程的保修期限为20年，并待工程竣工验收合格后向建设单位出具工程质量保修书。【问题】 1.逐条指出事件1中监理单位是否应采纳建设单位提出的建议并说明理由。 2.分别指出事件2中建设单位和甲安装单位做法的不妥之处，说明理由。 3.事件3中，各项工作所发生的费用分别应由谁承担？ 4.根据《建设工程质量管理条例》，事件4中施工单位的说法有哪些不妥之处？说明理由。

151. 【背景资料】某工程，建设单位和施工单位按《建设工程施工合同（示范文本）》签订了施工合同，在施工合同履行过程中发生如下事件：事件1：工程开工前，总监理工程师主持召开了第一次工地会议。会上，总监理工程师宣布了建设单位对其的授权，并对召开工地例会提出了要求。会后，项目监理机构起草了会议纪要，由总监理工程师签字后分发给有关单位；总监理工程师主持编制了监理规划，报送建设单位。事件2：施工过程中，由于施工单位遗失工程某部位设计图纸，施工人员凭经验施工，现场监理员发现时，该部位的施工已经完毕。监理员报告了总监理工程师，总监理工程师到现场后，指令施工单位暂停施工，并报告建设单位。建设单位要求设计单位对该部位结构进行核算。经设计单位核算，该部位结构能够满足安全和使用功能的要求，设计单位电话告知建设单位，可以不作处理。事件3：由于事件2的发生，项目监理机构认为施工单位未按图施工，该部位工程不予计量；施工单位认为停工造成了工期拖延，向项目监理机构提出了工程延期申请。事件4：主体结构施工时，由于发生不可抗力事件，造成施工现场用于工程的材料损坏，导致经济损失和工期拖延，施工单位按程序提出了工期和费用索赔。事件5：施工单位为了确保安装质量，在施工组织设计原定检测计划的基础上，又委托一家检测单位加强安装过程的检测。安装工程结束时，施工单位要求项目监理机构支付其增加的检测费用，但被总监理工程师拒绝。【问题】 1.指出事件1中的不妥之处，写出正确做法。 2.指出事件2中的不妥之处，写出正确做法。该部位结构是否可以验收？为什么？ 3.事件3中项目监理机构对该部位工程不予计量是否正确？说明理由。项目监理机构是否应该批准工程延期申请？为什么？ 4.事件4中施工单位提出的工期和费用索赔是否成立？为什么？ 5.事件5中总监理工程师的做法是否正确？为什么？

152. 【背景资料】建设单位将某建设工程项目委托某监理单位进行施工阶段的监理。事件1：在委托建设工程监理合同中，对建设单位和监理单位的权利、义务和违约责任所作的某些规定如下。 1.在施工期间，任何工程设计变更均须经过监理方审查、认可，并发布变更指令方为有效，实施变更。 2.监理单位应在建设单位的授权范围内对委托的建设工程项目实施施工监理。 3.监理单位发现工程设计中的错误或不符合建筑工程质量标准的要求时，有权要求设计单位改正。 4.监理单位仅对本工程的施工质量实施监督控制，业主则实施进度控制和投资控制任务。 5.监理单位在监理工作中只应维护业主的利益。 6.监理单位有审核批准索赔权，可以不需要建设单位同意。 7.监理单位对工程进度款支付有审核签认权；业主方有独立于监理方之外的自主支付权。 8.在合同责任期内，监理单位未按合同要求的职责履行约定的义务，或建设单位违背对监理单位合同约定的义务，双方均应向对方赔偿造成的经济损失。 9.当事人一方要求变更或解除合同时，应按相关程序通知对方，因解除合同使一方遭受损失的，除依法免除责任的外，应由责任方负责赔偿。 10.当建设单位认为监理单位无正当理由而又未履行监理义务时，可向监理单位发出指明其未履行义务的通知。 11.在施工期间，因监理单位的过失给施工单位造成损失的，应由监理单位对施工单位进行赔偿。 12.监理单位有发布开工令、停工令、完工令等指令的权力。事件2：竣工预验收合格后，由施工单位向建设单位提交工程竣工报告和完整的质量控制资料，申请建设单位组织工程竣工验收。建设单位认为工程具备了工程竣工验收的条件，同意进行竣工验收。【问题】 1.逐条指出事件1中有无不妥之处，如有不妥请写出正确做法。 2.指出事件2中建设工程竣工验收应当具备哪些条件。

153. 【背景资料】某工程项目，建设单位通过招标选择了具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，在实施过程中发生如下事件：事件1：并在监理中标通知书发出后第45天，与该监理单位签订了委托监理合同。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。事件2：在施工公开招标中，有A、B、C、D、E、F、C、H等施工单位报名投标，经监理单位资格预审均符合要求，但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标，而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。事件3：评标委员会由5人组成，其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任1人、建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家3人。事件4：评标时发现： B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由； D施工单位投标报价大写金额小于小写金额； F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求； H施工单位投标文件中某分项工程的报价有个别漏项；其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。建设单位最终确定G施工单位中标，并按照《建设工程施工合同（示范文本）》与该施工单位签订了施工合同。【问题】 1.针对事件1，指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处，并说明理由。 2.针对事件2，在施工招标资格预审中，监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确？说明理由。 3.针对事件3，指出施工招标评标委员会组成的不妥之处，说明理由。 4.针对事件4，判别B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标？说明理由。

154. 【背景资料】某工程项目，建设单位通过招标选择了具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，在实施过程中发生如下事件：事件1：暂估价中的安装专业工程采用两阶段招标法进行招标，第一阶段要求投标人提交带报价的技术建议和提交投标保证金，第二阶段：招标人向所有潜在投标人提供招标文件，投标人按照招标文件的要求提交包括最终技术方案和投标报价的投标文件。事件2：监理工程师发现招标文件中对联合体投标有如下要求：（1）联合体各方必须签订共同投标协议。（2）参加联合体投标的不影响再以自己名义单独投标。（3）联合体各方必须指定牵头人。（4）联合体中标的，可以以牵头人的名义与招标人签订合同。事件3：施工过程中出现了工程质量事故，造成2人死亡，5人重伤，直接经济损失50万。【问题】 1．指出事件1中两阶段招标的不妥之处，并说明理由。 2．指出事件2中招标文件的是否妥当，并说明理由。 3．指出事件3中工程质量事故的等级，以及处理工程质量事故的主要依据有哪些。

155. 【背景资料】某工程，建设单位委托监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作，并采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程实施过程中发生下列事件：事件1：项目监理机构在组织评审A、B、C、D、E五家施工单位的投标文件时发现：A单位施工方案工艺落后，报价明显高于其他投标单位报价；B单位投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认；C单位投标文件符合招标文件要求；D单位的报价总额有误；E单位投标文件中某分部工程的报价有个别漏项。事件2：为确保深基坑开挖工程的施工安全，施工项目经理亲自兼任施工现场的安全生产管理员。为赶工期，施工单位在报审深基坑开挖工程专项施工方案的同时即开始该基坑开挖。事件3：施工单位对某分项工程的混凝土试块进行试验，试验数据表明混凝土质量不合格。于是委托经监理单位认可的有相应资质的检测单位对该分项工程混凝土实体进行检测，检测结果表明，混凝土强度达不到设计要求，须加固补强。事件4：专业监理工程师巡视时发现，施工单位采购进场的一批钢材准备用于工程，但尚未报验。【问题】 1.事件1中A、B、D、E四家单位的投标文件是否有效？分别说明理由。 2.指出事件2中施工单位做法的不妥之处，写出正确做法。 3.根据《建设工程监理规范》，写出总监理工程师处理事件3的程序。 4.写出专业监理工程师处理事件4的程序。

156. 某依法必须招标的工程，建设单位采用公开招标方式选定施工单位，有A、B、C、D、E、F、G7家施工单位通过了资格预审。实施过程中发生如下事件：事件1：在设计评标委员会组成方案时，建设单位提出：评标委员会由7人组成；建设单位主要负责人作为评标委员会主任委员另指定建设单位的2位专家作为评标委员会成员，其余4位评标专家从依法建立的专家库中随机抽取。事件2：施工招标文件规定，9月17日上午9：00开标，投标保证金为75万元。开标时经核查发现：①D单位的投标保证金分两次交纳，分别是9月16日交纳70万元，9月17日9：05交纳5万元；②F单位投标文件的密封破损；③G单位委托代理人的授权委托书未经法定代表人签章。事件3：开标后，B单位向招标人递交了投标报价修正函，将原投标报价降低265.32万元。招标人接收后要求评标委员会据此评标。事件4：开工前，施工单位向建设单位报送了工程开工报审表及相关资料。项目监理机构审查后认为：征地拆迁工作满足工程进度需要；施工单位现场管理及施工人员已到位，现场质量、安全生产管理体系已建立，施工机械具备使用条件，主要工程材料已落实。但因其他开工条件尚不具备，总监理工程师未签发工程开工令。问题： 1.针对事件1，指出建设单位所提要求的不妥之处，说明理由。 2.事件2中，分别指出D单位、F单位和G单位的投标文件是否有效？说明理由。 3.指出事件3中的不妥之处，说明理由。 4.指出事件4中的不妥之处，写出正确做法。 5.针对事件4，根据《建设工程监理规范》，该工程还应具备哪些条件，总监理工程师方可签发工程开工令。

157. 某工程，建筑面积12万m^2，计划工期26个月，工程估算价4亿元，建设单位委托工程监理单位进行施工招标和施工监理。实施过程中发生如下事件：事件1：监理单位起草施工招标文件时，建设单位提出下列要求，①投标单位拥有近5年建筑面积为10万m^2以上的同类工程业绩；②投标单位须在本工程所在地拥有同类工程业绩；③施工项目经理必须常驻现场，未经建设单位同意不得更换；④设置最高投标限价和最低投标限价；⑤投标单位的投标保证金为1000万元；⑥联合体中标的，由联合体代表与建设单位签订合同。事件2：开工前，施工单位向项目监理机构报送了施工组织设计，项目监理机构审查部分内容后认为：①资金、劳动力、材料、设备等资源供应计划满足工程需要：②工程质量保证措施符合施工合同要求：③安全技术措施符合工程建设强制性标准。事件3：监理员巡视时发现，现浇钢筋混凝土柱拆模后有蜂窝、麻面等质量缺陷，即下达了《监理通知单》，并报告了专业监理工程师。专业监理工程师提出了质量缺陷处理方案，并要求施工单位整改。事件4：工程完工后，总监理工程师代表组织了工程竣工预验收。预验收合格后总监理工程师组织编写《工程质量评估报告》并签字后，即报送建设单位。【问题】 1.指出事件1中建设单位要求的不妥之处，说明理由。 2.针对事件2，依据《建设工程监理规范》，项目监理机构对施工组织设计还应审查哪些内容？ 3.针对事件3，指出项目监理机构的不妥之处，写出正确做法？ 4.指出事件4中的不妥之处，写出正确做法。

158. 某工程，监理单位承担施工招标代理和施工监理任务。工程实施过程中发生如下事件：事件1：项目监理机构编制施工招标文件时，建设单位提出下列要求：①外地企业投标必须与本地企业组成联合体方可参加投标；②中标单位在竣工验收前需要更换项目经理，必须经建设单位同意；③由中标单位组织召开设计交底会议；④施工单位应在工程竣工验收合格后出具工程质量保修书；⑤因紧急情况需暂停施工，施工单位可以先暂停，并及时通知项目监理机构。事件2：工程施工前，监理机构对工程风险进行了分析，并提出了目标控制及安全生产管理风险防范性对策。事件3：分包单位承担的隐蔽工程覆盖前，施工单位按规定向项目监理机构递交验收申请。在预定验收时间前12小时，专业监理工程师通知施工单位因故不能到场参加验收。施工单位自行组织验收后，将验收记录报送项目监理机构。专业监理工程师认为隐蔽工程质量存疑，对已覆盖的部位进行剥离检查后质量合格。分包单位为此向项目监理机构提交了工期和费用索赔申请。事件4：工程完工后，施工单位在自检合格的基础上，向项目监理机构提交了工程竣工验收报审表及相关竣工资料。总监理工程师授权总监理工程师代表组织各专业监理工程师进行竣工预验收。问题： 1.针对事件1，逐条指出建设单位的要求是否妥当，不妥的说明理由。 2.针对事件2，写出项目监理机构分析工程风险主要的依据。 3.针对事件3，依据《建设工程施工合同（示范文本）》，分别指出施工单位、专业监理工程师和分包单位的做法是否妥当，说明理由。 4.指出事件4中的不妥之处，写出正确做法。

159. 某工程的桩基工程和室内装饰工程属于依法必须招标的暂估价分包工程，施工合同约定由施工单位负责招标。施工单位通过招标选择了A单位分包桩基工程施工。工程实施过程中发生如下事件：事件1：工程开工前，项目监理机构审查了施工单位报送的工程开工报审表及相关资料。确认具备开工条件后，总监理工程师在工程开工报审表中签署了同意开工的审核意见，同时签发了工程开工令。事件2：项目监理机构在巡视时发现，有A、B两家桩基工程施工单位在现场施工，经调查核实，为了保证施工进度，A单位安排B单位进场施工，且A、B两单位之间签订了承包合同，承包合同中明确主楼区域外的桩基工程由B单位负责施工。事件3：建设单位负责采购的一批工程材料提前运抵现场后，临时放置在现场备用仓库。该批材料使用前，按合同约定进行了清点和检验，发现部分材料损毁。为此，施工单位向项目监理机构提出申请，要求建设单位重新购置损毁的工程材料，并支付该批工程材料检验费。事件4：室内装饰工程招标工作启动后，施工单位在向项目监理机构报送的招标方案中提出：（1）允许施工单位的参股公司参与投标；（2）投标单位必须具有本地类似工程业绩；（3）招标控制价由施工单位最终确定；（4）建设单位和施工单位共同确定中标人；（5）由施工单位发出中标通知书；（6）建设单位和施工单位共同与中标人签订合同。问题： 1.指出事件1中的不妥之处，写出正确做法。 2.事件2中，A、B两单位之间签订的承包合同是否有效？说明理由。写出项目监理机构对该事件的处理程序。 3.事件3中，施工单位的要求是否合理？说明理由。 4.逐项指出事件4招标方案中的提法是否妥当，不妥之处说明理由。

160. 某工程建设单位与甲施工单位签订了施工总承包合同，并委托一家监理单位实施施工阶段监理，经建设单位同意，甲施工单位将工程划分为A1.A2标段，并将A2标段分包给乙施工单位。根据监理工作需要，监理单位设立了投资控制组、进度控制组、质量控制组、安全管理组、合同管理组和信息管理组六个职能管理部门，同时设立了A1和A2两个标段的项目监理组，并按专业分别设置了若干专业监理小组，组成直线职能制项目监理组织机构。为有效地开展监理工作，总监理工程师安排项目监理组负责人分别主持编制A1.A2标段两个监理规划。总监理工程师要求：①六个职能管理部门根据A1.A2标段的特点，直接对A1.A2标段的施工单位进行管理；②在施工过程中，A1标段出现的质量隐患由A1标段项目监理组的专业监理工程师直接通知甲施工单位整改，A2标段出现的质量隐患由A2标段项目监理组的专业监理工程师直接通知乙施工单位整改，如未整改，则由相应标段项目监理组负责人签发《工程暂停令》，要求停工整改。总监理工程师主持召开了第一次工地会议。会后，总监理工程师对监理规划审核批准后报送建设单位。在报送的监理规划中，项目监理人员的部分职责分工如下：（1）投资控制组负责人审核工程款支付申请，并签发工程款支付证书，但竣工结算须由总监理工程师签认；（2）合同管理组负责调解建设单位与施工单位的合同争议，处理工程索赔；（3）进度控制组负责审查施工进度计划及其执行情况，并由该组负责人审批工程延期；（4）质量控制组负责人审批项目监理实施细则；（5）A1.A2两个标段项目监理组负责人分别组织、指导、检查和监督本标段监理人员的工作，及时调换不称职的监理人员。【问题】 1.绘制监理单位设置的项目监理机构的组织机构图，说明其缺点。 2.指出总监理工程师工作中的不妥之处，写出正确做法。 3.指出项目监理人员职责分工中的不妥之处，写出正确做法。