来源：吉林省住建厅

近日，吉林省住建厅发布《关于进一步加强全省房屋市政工程项目建设各方主体行为监管的通知》，文件严格要求建设、施工、监理单位等各方主体行为。

 

建设单位

 

（一）必须选择满足资质要求的勘察、设计、施工、监理、检测单位，优先选择有类似工程业绩的单位承建大跨度建筑。

 

（二）必须取得施工许可证后方可开工，禁止未批先建、肢解发包、指定分包、使用不合格建筑材料、降低质量标准。

 

（三）必须将施工图送审查机构审查，施工图未经审查批准，禁止用于指导施工。

 

（四）必须合理确定造价和工期，按合同约定支付工程款。禁止压低造价、压缩工期、未经验收合格就投入使用。

 

施工单位

 

（八）必须派驻与本单位订立劳动合同、建立劳动工资和社保关系的项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等管理人员。禁止将专业工程分包给不具备相应资质的单位或个人。

 

（九）项目负责人必须是与项目相对应的一级或二级注册建造师，单跨30米及以上大跨度建筑项目负责人必须由一级注册建造师担任。施工员、质量员、安全员等管理人员必须具有岗位证书，实名制打卡率必须达到80%以上。禁止超范围执业、无证上岗。

 

（十）对于进入施工现场的钢筋、商品混凝土、装配式部品部件、设备等，必须进行检验和验收。对钢构件加工、预埋件施工、焊接作业、高强螺栓施工，必须做好施工检查记录、隐蔽工程验收记录，质量员、项目负责人、监理工程师必须签字确认，重点部位、重点环节全过程留存影像资料，存档备查。

 

（十一）必须紧盯脚手架、起重机械、深基坑等危险性较大工程，聚焦高处作业、有限空间作业、动火动焊作业等易发生事故的关键部位环节，严格按标准施工，禁止野蛮施工和冒险作业。

 

（十二）必须做好技术交底，严格按图施工。必须执行“操作者自检、班组长组织互检、上下道工序交接检”，填写《分项工程自检、互检、交接检记录单》，参检人员必须签字确认，未经检查合格禁止进入下道工序。

 

（十三）必须对已完工程进行自查自评验收，确认已完成工程设计和合同约定的各项内容，并达到竣工标准。必须保证竣工图与实体工程一致，并留存备查。

 

监理单位

 

（十四）总监理工程师必须具有注册监理工程师证书，必须按照1万平方米至少配备1名土建监理工程师，配齐专业监理工程师和监理员，实名制打卡率必须达到80%以上。

 

（十五）必须严格审查施工组织设计、专项施工方案。必须对施工单位报送的原材料和设备质量证明文件进行审验，并实施取样见证、平行检验。

 

（十六）每天至少巡视施工现场2次，关键工序和重要部位必须进行旁站监理。必须对施工单位报验的检验批、分部工程、分项工程提出验收意见。未经监理机构验收合格，禁止进入下道工序施工。

 

（十七）对发现的质量问题和安全隐患，必须下达监理通知单，督促施工单位立即整改。对存在重大隐患的，必须立即向建设单位和属地行业主管部门报告。

 

延伸阅读：五方责任主体处罚细则

 

处罚依据：《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》，细则内容摘录自住建部文件附件。