生产经营单位的安全生产管理(约占44分)

　　第四节 安全规章制度

　　大纲要求：根据安全生产相关法律法规和政策规定，制定和修订企业安全生产责任制等各项安全规章制度。

　　考点：安全生产规章制度建设的原则、安全生产规章制度体系的建立、安全生产规章制度的管理

　　重点：安全生产规章制度体系的建立、安全生产规章制度的管理

　　难点：安全生产规章制度体系的建立

　　安全规章制度是指以生产经营单位名义起草颁布的有关安全生产的规范性文件。一般包括：规程、标准、规定、措施、办法、制度、指导意见等。

　　知识点一、建立安全生产规章制度的必要性

　　建立健全安全规章制度是生产经营单位的法定责任，是安全生产的重要保障，是保护从业人员安全与健康的重要手段。

　　知识点二、安全生产规章制度建设的依据(轮换考点)

　　安全生产规章制度建设的核心，是危险有害因素的辨识和控制。

　　知识点三、安全生产规章制度建设的原则(轮换考点)

　　(1)坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的原则;

　　(2)主要负责人负责的原则;

　　(3)系统性原则;

　　(4)规范化和标准化原则。

　　知识点四、安全生产规章制度体系的建立(常考点)

　　(一) 综合安全管理制度

　　安全生产管理目标、指标和总体原则;安全生产责任制;安全管理定期例行工作制度;安全设施和费用管理制度;重大危险源管理制度;危险物品使用管理制度;消防安全管理制度;隐患排查和治理制度;事故调查报告处理制度;应急管理制度;安全奖惩制度等14个。

　　(二) 人员安全管理制度

　　安全教育培训制度;劳动防护用品发放使用和管理制度;安全工器具的使用管理制度;特种作业及特殊危险作业管理制度;岗位安全规范;职业健康检查制度;现场作业安全管理制度等7个。

　　(三) 设备设施安全管理制度

　　“三同时” 制度;定期巡视检查制度;定期维护检修制度;定期检测、检验制度;安全操作规程等5个。

　　(四) 环境安全管理制度

　　安全标志管理制度;作业环境管理制度;职业卫生管理制度等3个。

　　知识点五、安全生产规章制度的管理(轮换考点)

　　1. 起草。由负责安全生产管理部门或相关职能部门负责起草。

　　2. 会签或公开征求意见。

　　3. 审核。

　　4. 签发：技术规程、安全操作规程等技术性较强的安全规章制度，一般由生产经营单位主管生产的领导或总工程师签发;涉及全局性的综合管理制度，应由生产经营单位主要负责人签发。

　　5. 发布。

　　6. 培训。安全操作规程类安全规章制度应对相关人员进行考试。

　　7. 反馈。

　　8. 持续改进。生产经营单位应每年制定安全规章制度制定、修订计划，并公布现行有效的安全生产规章制度清单。对安全操作规程类规章制度，除每年进行审查和修订外，每3~5年应进行一次全面修订，并重新发布。