考点24：行政诉讼的受案范围（★★）

1.公民、法人或者其他组织认为行政行为侵犯其人身权、财产权等合法权益的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。

【提示】只要行政行为侵害公民、法人或者其他组织的合法权益，又不在明确列举的“不受理案件”范围内的，即可诉。

2.法院不受理公民、法人或者其他组织对下列事项提起的诉讼：

（1）国防、外交等国家行为；

（2）行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令；（抽象行政行为）

（3）行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定；（内部行政行为）

（4）法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。

3.附带审查

公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件（不含规章）不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。

【经典考题89·判断题】行政机关工作人员对本单位作出的奖惩决定不服提起行政诉讼，人民法院不予受理。（    ）

【答案】√

【解析】行政机关对其工作人员作出的奖惩决定属于内部行政行为，不可议不可诉。

【经典考题90·多选题】下列争议中，属于人民法院行政诉讼受理范围的有（    ）。

A.韩某对所任职的行政机关人事任命的决定不服引起的争议

B.孙某对税务机关作出的阻止其出境的决定不服引起的争议

C.林某对公安机关作出的对其行政拘留的处罚决定不服引起的争议

D.刘某对环境保护管理部门作出的对其罚款的决定不服引起的争议

【答案】BCD

【解析】选项A：属于对内部行政行为不服，不可议不可诉。

【经典考题91·多选题】根据行政诉讼法律制度的规定，下列情形中，公民可以提起行政诉讼的有（    ）。

A.张某认为某行政机关违法限制其人身自由

B.赵某认为其所在行政机关对其作出不适当任免决定

C.王某认为某行政机关没有依法发给其抚恤金

D.李某认为某行政法规规定不合理

【答案】AC

【解析】（1）选项B：属于内部行政行为，不可议不可诉；（2）选项D：“行政法规”、“不合理”——连附带审查都不可以。