第一节　概述

　　本书所指大型群众性活动即《大型群众性活动安全管理条例》规定的“大型群众性活动即法人或者其他组织面向社会公众举办的每场次预计参加人数达到1000人以上的活动，包括体育比赛、演唱会、音乐会、展览、展销、游园、灯会、庙会、花会、焰火晚会以及人才招聘会、现场开奖的彩票销售等活动”。

　　一、大型群众性活动的主要特点

　　(一)规模大

　　(二)临时性

　　(三)协调难

　　二、大型群众性活动的火灾因素

　　(一)电气引起火灾

　　(二)明火管理不善引起火灾

　　(三)吸烟不慎引起火灾

　　(四)燃放烟花引起火灾
第二节　大型群众性活动消防安全管理要求

　　一、大型群众性活动消防安全责任

　　大型群众性活动的承办者对其承办活动的安全负责，承办者的主要负责人为大型群众性活动的安全责任人。承办人应当依法向公安机关申请安全许可，制订灭火和应急疏散预案并组织演练，明确消防安全责任分工，确定消防安全管理人员，保持消防设施和消防器材配置齐全、完好有效，保证疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明和消防车通道符合消防技术标准和管理规定。

　　活动场地的产权单位应当向大型群众性活动的承办单位提供符合消防安全要求的建筑物、场所和场地。

　　例：大型群众性活动承办人的消防安全职责不包括(　)。(2015真题)

　　A.制定灭火和疏散预案并组织演练

　　B.办理大型群众性活动所在建筑的消防验收手续

　　C.明确消防安全责任分工

　　D.确定消防安全管理人员

　　『正确答案』B

　　例：某大型群众性活动的承办单位依法办理了申报手续，制定了灭火和应急疏散预案，并成立了防火巡查组，下列职责中，不属于防火巡查组职责范围的是(　)。(2016真题)

　　A.巡查活动现场消防设施是否完好有效

　　B.巡查活动现场安全出口，疏散通道是否通畅

　　C.巡查活动现场舞台布景的设置

　　D.巡查活动过程中临时用电线路布置情况

　　『正确答案』C
第三节　大型群众性活动消防工作实施

　　一、大型群众性活动消防安全管理的实施

　　(一)前期筹备阶段

　　依法办理举办大型群众性活动的各类许可事项，对活动场所、场地的消防安全情况进行收集整理，特别是要对活动场所和场地是否进行消防设计审核、消防验收等情况进行调研;同场地的产权单位签订包括消防安全责任划分在内的相关协议。不应使用未经消防验收的场所、场地举办大型群众性活动。

　　(二)集中审批阶段

　　1)领导小组对各项消防安全工作方案以及各小组的组成人员进行全面复核，确保工作方案贴合现场保卫工作实际、各职能小组结构合理，形成最强的战斗集体。

　　2)对制订的灭火和应急疏散预案进行审定，确保灭火和应急疏散预案合理有效。

　　3)对灭火和应急疏散预案组织实施实战演练，及时调整预案，确保预案更切合实际。

　　4)对活动搭建的临时设施进行全面检查，强化过程管理，确保施工期间的消防安全。

　　5)在活动举办前，对活动所需的用电线路进行全电力负荷测试，确保用电安全。

　　(三)现场保卫阶段

　　包括现场防火监督保卫和现场灭火保卫两种。

　　二、大型群众性活动消防安全管理的工作内容

　　(一)防火巡查

　　大型群众性活动应当组织具有专业消防知识和技能的巡查人员在活动举办前2h进行一次防火巡查;在活动举办过程中全程开展防火巡查;活动结束时应当对活动现场进行检查，消除遗留火种。防火巡查的内容应该包括：

　　1)及时纠正违章行为。

　　2)妥善处置火灾危险，无法当场处置的，应当立即报告。

　　3)发现初期火灾应当立即报警并及时扑救。

　　防火巡查应当填写巡查记录，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。

　　(二)防火检查

　　大型群众性活动应当在活动前12h内进行防火检查。检查的内容应当包括：

　　1)消防机构所提意见的整改情况以及防范措施的落实情况。

　　2)安全疏散通道、疏散指示标志、应急照明和安全出口情况。

　　3)消防车通道、消防水源情况。

　　4)灭火器材配置及有效情况。

　　5)用电设备运行情况。

　　6)重点操作人员以及其他人员消防知识的掌握情况。

　　7)消防安全重点部位的管理情况。

　　8)易燃易爆危险物品和场所防火防爆措施的落实情况以及其他重要物资的防火安全情况。

　　9)防火巡查情况。

　　10)消防安全标志的设置情况和完好、有效情况。

　　防火检查应当填写检查记录，检查人员和被检查部门负责人应当在检查记录上签名。

　　(三)灭火和应急疏散预案

　　承办单位应当按照灭火和应急疏散预案，在活动举办前至少进行一次演练，并结合实际，不断完善预案。消防演练时，应当设置明显标志并事先告知演练范围内的人员。